Документ от 29 сентября 2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2014 года с.Тоцкое

Судья Тоцкого районного суда Оренбургской области Градов А.В.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности Ниёзматова К.Н.,

переводчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тоцкого районного суда Оренбургской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ниёзматова К.Н., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут сотрудниками <данные изъяты> было установлено, что гр.Ниёзматов К.Н. находящийся в здании <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес>, прибывший на территорию РФ согласно миграционной карте ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечении 90 суток с момента въезда не выехал из РФ, законных оснований пребывания на территории РФ не имеет, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Ниёзматова К.Н. свою вину признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приехал в Российскую Федерацию, на заработки. После приезда сдал документы для получения патента. После чего несколько раз ходил, но патент по получил, так как там было много народу. Затем ему позвонили из дома, в связи он поехал домой. После истечения срока действия миграционной карты он ее не продлевал, так как делал патент. В <адрес> у него остались жена и 2 дочери.

Кроме признания Ниёзматовым К.Н. своей вины, его вина полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материала дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом доставления от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом задержания от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой, согласно которым Ниёзматов К.Н. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и должен был выбыть ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный законом срок территорию РФ не покинул и срок пребывания на территории РФ не продлевал.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанные выше доказательства в своей совокупности с другими материалами дела, оценённые по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, подтверждают факт того, что ДД.ММ.ГГГГ Ниёзматов К.Н. находился на территории Российской Федерации не имея при этом законных оснований пребывания

Таким образом, суд квалифицирует действия Ниёзматов К.Н. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих наказание Ниёзматова К.Н., в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание Ниёзматова К.Н., в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является наличие малолетних детей, признание вины.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола N4 к ней).

Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении наказания суд учитывает, что Ниёзматов К.Н. на территории РФ постоянного место жительства не имеет, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, в <адрес> у него имеются родственники –супруга и дети суд находит необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку назначение наказания по данной статье без административного выдворения санкцией не предусмотрено.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что Ниёзматов К.Н.. ранее к административной ответственности не привлекался, имеет двух детей, на территории РФ находится непродолжительное время по окончании срока пребывания, суд считает возможным выдворение последнего путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Ниёзматова К.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф подлежит оплате на расчётный счёт УФК России по Оренбургской области (Отдел МВД России по Тоцкому району), в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г.Оренбург, КБК 18811690050056000140, ИНН 5649003130, номер счета 40101810200000010010, БИК 045354001, ОКТМО 53652449, КПП 564901001, штраф в ОМВД России по Тоцкому району.

Разъяснить Ниёзматову К.Н. его обязанность в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока в отношении лица, не уплатившего административный штраф составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса,

Настоящее постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья подпись А.В.Градов