Документ от 09 сентября 2014

Гр.д. 2-694/2014 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2014 года г. Талица

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Гальберг Г.Ю.,

ознакомившись с исковым заявлением прокурора Талицкого района к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Труд» об обязании устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности,

установил :

Прокурор Талицкого района обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Труд» об обязании устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что по обращению начальника ОНД Талицкого городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области по вопросу неисполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности СПК «Труд» на объектах сельскохозяйственного кооператива, расположенных по адресу: Свердловская обл., Талицкий район, с. Горбуновское, ул. Советская, 39, прокуратурой Талицкого района проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

31.07.2013 государственным инспектором Талицкого городского округа по пожарному надзору Шабалиным С.А. юридическому лицу - СПК «Труд» - по результатам внеплановой проверки объектов сельскохозяйственного производственного кооператива, расположенных по адресу: <адрес>, выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устраннеию нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливался до ДД.ММ.ГГГГ г.

Между тем, СПК «Труд» мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности не принято, что установлено при проведении внеплановой проверки с целью контроля за исполнением предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Так, СПК «Труд» не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

п. 1. Не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях сельскохозяйственного кооператива (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», НПБ 110-03 п. 3,4, Таблица 1 п. 7.2; НПБ 104- 03 Таблица, 2 п. 15); п. 3. Сгораемые конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», п.п. 7.1, 7.8 СНиП 21-01-97); п. 4. План эвакуации при пожаре из здания не выполнены в соответствии с требованиями ГОСТ (п. 7 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в РФ», ГОСТ Р 12.2.143-2009 Раздел 6.2);

Автозаправочная станция:

п. 5. Не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях оператора (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», НПБ 110-03 п. 3,4, Таблица 1 п. 11); п. 7. На территории АЗС не выполнены установки молниезащиты (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», РД 34.21.122);

Молочно-товарная ферма:

п. 10. Не выполнен ремонт системы групповой привязи в корпусах молочно-товарной фермы (п. 199 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в РФ»); п. 11. Не восстановлена молниезащита корпусов молочно-товарной фермы (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», РД 34.21.122); п. 12. Сгораемые конструкции чердачных помещений корпусов молочно-товарной фермы не обработаны огнезащитным составом (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», п.п. 7.1, 7.8 СНиП 21-01-97); п. 13. В родильном корпусе молочно-товарной фермы не демонтирована самодельная металлическая печь (п. 86 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в РФ»);

Цех механизации:

1. п. 14. В помещениях гаражей не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ст. 46

Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», НПБ 110-03 Таблица 1 п. 4.2; ВСН 01-89 п. 6.3);

Зерносклады:

п. 15. В помещениях зерноскладов не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», НПБ 110-03 п. 3,4, Таблица 1 п. 8; НПБ 104-03 Таблица, 2 п. 20); п. 16. В помещениях мельницы не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», НПБ 110-03 п. 3,4, Таблица 1 п. 8; НПБ 104-03 Таблица, 2 п. 20); п. 17. Не восстановлена молниезащита зерноскладов (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», РД 34.21.122).

При этом необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что должностными лицами ОНД ТГО ГУ МЧС России по Свердловской области, начиная с 2010 года, указывается СПК «Труд» на необходимость устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены, что свидетельствует о длящемся уклонении СПК «Труд» от устранения нарушений правил пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 2112.1994 г. № 69-ФЗ, государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Действующим законодательством должностным лицам Федерального государственного пожарного надзора представлены полномочия по осуществлению надзорной деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами. Должностные лица Федерального государственного пожарного надзора вправе давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в письменной форме с указанием сроков предоставления сведений о принимаемых мерах.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ граждане имеют право, в том числе на защиту их жизни, здоровья в случае пожара.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу пункта 10 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.

Согласно пунктов 5, 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: системность и комплексное использование политических, информационно- пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мерах противодействия терроризму, приоритет предупреждения терроризма.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что неисполнение предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности несет угрозу возникновения пожара, угрозу жизни и здоровью людей, имуществу граждан, являющихся работниками СПК «Труд», а также проживающих вблизи сельскохозяйственного кооперативы, круг которых заранее определить не представляется возможным, прокурор Талицкого района посчитал возможным обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Просит обязать Сельскохозяйственный кооператив «Труд» в срок до 01.01.2015 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

- выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях сельскохозяйственного кооператива;

- обработать сгораемые конструкции чердачного помещения огнезащитным составом;

- выполнить план эвакуации при пожаре из здания сельскохозяйственного кооператива «Труд» в соответствии с требованиями ГОСТ;

-выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях оператора автозаправочной станции СПК «Труд»

-на территории автозаправочной станции СПК «Труд» выполнить установки молниезащиты;

-выполнить ремонт системы групповой привязи в корпусах молочно-товарной фермы

-восстановить молниезащиту корпусов молочно-товарной фермы;

-обработать сгораемые конструкции чердачных помещений корпусов молочно-товарной фермы огнезащитным составом;

-в родильном корпусе молочно-товарной фермы демонтировать самодельную металлическую печь;

-в помещениях гаражей цеха механизации выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

-в помещениях зерноскладов выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

-в помещениях мельницы выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

-восстановить молниезащиту зерноскладов.

При рассмотрении дела прокурор уточнил исковые требования, просит обязать СПК «Труд» в течение 7 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

- выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в административном здании сельскохозяйственного кооператива по адресу: <адрес>;

-обработать сгораемые конструкции чердачного помещения в административном здании сельскохозяйственного кооператива по адресу: <адрес> огнезащитным составом;

- выполнить план эвакуации при пожаре из административного здания сельскохозяйственного кооператива по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ;

-выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях оператора автозаправочной станции СГЖ «Труд» по адресу: <адрес>;

-на территории автозаправочной станции СПК «Труд» по адресу: <адрес> выполнить установки молниезащиты;

-выполнить ремонт системы групповой привязи в 5 корпусах молочнотоварной фермы по адресу: <адрес>;

-восстановить молниезащиту 5 корпусов молочно-товарной фермы по адресу: <адрес>;

-обработать сгораемые конструкции чердачных помещений 5 корпусов молочно-товарной фермы по адресу: <адрес> огнезащитным составом;

-в родильном корпусе молочно-товарной фермы по адресу: <адрес> демонтировать самодельную металлическую печь;

-в помещениях гаражей цеха механизации по адресу: <адрес> выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

-в помещениях 4 зерноскладов по адресам: <адрес>, <адрес> выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

-в помещениях мельницы по адресу: <адрес> выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

-восстановить молниезащиту 4 зерноскладов по адресам: <адрес>, <адрес> (л.д.85-89).

В судебном заседании помощник прокурора Талицкого района Микушин Е.С. на заявленных требованиях настаивал.

В ходе судебного разбирательства от представителя ответчика СПК «Труд» Рыбакова И.Я. поступило письменное заявление о признании исковых требований прокурора (л.д.96).

Помощник прокурора Микушин Е.С. против признания иска представителем ответчика не возражал.

Требования ст.ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю ответчика разъяснены и понятны.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц.

Признание представителем ответчика иска судом принято.

Руководствуясь ст.ст.173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора <адрес> к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Труд» об обязании устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Труд» в течение 7 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

-на территории автозаправочной станции СПК «Труд» по адресу: <адрес> выполнить установки молниезащиты;

-выполнить ремонт системы групповой привязи в 5 корпусах молочнотоварной фермы по адресу: <адрес>;

-восстановить молниезащиту 5 корпусов молочно-товарной фермы по адресу: <адрес>;

-в родильном корпусе молочно-товарной фермы по адресу: <адрес> демонтировать самодельную металлическую печь;

-в помещениях гаражей цеха механизации по адресу: <адрес>, <адрес> выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

-восстановить молниезащиту 4 зерноскладов по адресам: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гальберг Г.Ю.