Дело № 5-49/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
г. Суджа 02 сентября 2014 года
Судья Суджанского районного суда Курской области Погуляева Валентина Васильевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Шиман Н.В., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Шиман Н.В. не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товар - 19,8 литров алкогольной продукции, подлежащий обязательному декларированию согласно таможенному законодательству, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 00 минут в зону таможенного контроля <данные изъяты> Курской таможни со стороны <данные изъяты> прибыл автомобиль марки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, выдано МРЕВ ДАИ <адрес>), под управлением гражданина <данные изъяты> Шиман Н.В., с пассажирами гражданами <данные изъяты> ФИО4 и ФИО5 При прохождении таможенного контроля был проведен устный опрос Шиман Н.В., ФИО4 и ФИО5 о наличии в транспортном средстве, в сопровождаемом багаже товаров и предметов, запрещенных или ограниченные к перемещению через таможенную границу ТС, предложено заполнить бланки пассажирской таможенной декларации. Шиман Н.В. заполнил пассажирскую таможенную декларацию, в которой указал о наличии у него транспортного средства марки «<данные изъяты> регистрационный №. ФИО4. и ФИО5 от заполнения пассажирской таможенной декларации отказались. Автомобиль был направлен для прохождения осмотра с использованием МИДК. При проведении таможенного досмотра указанного автомобиля в багажном отделении автомобиля был обнаружен товар: <данные изъяты> Данный товар принадлежал Шиман Н.В. и не был им продекларирован таможенному органу по установленной письменной форме. ДД.ММ.ГГГГ товар отобран по акту отбора проб и образцов для проведения идентификационной таможенной экспертизы и вынесено решение о назначении идентификационной таможенной экспертизы.
Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № представленный на экспертизу объект № является алкогольным напитком - вином с содержанием этилового спирта около 14,1% об. Общий объем жидкости составил 15,1 л. Объект № представляет собой спиртосодержащую жидкость с содержанием этилового спирта 51,6% об. Измеренный объем составил 4,7 л. Общий объем перемещаемых алкогольной продукции составил 19,8 литра.
В результате проведенного исследования израсходовано по 300 мл содержимого каждой из представленных емкостей.
Общий объем товара после проведения экспертизы составил 15,6 литра, израсходовано - 4,2 л.
По факту недекларирования по установленной форме товара: алкогольной продукции в количестве 19,8 л., подлежащего таможенному декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шиман Н.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 16.2 КоАП России, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.
Шиман Н.В., надлежащим образом извещённый о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.
Исследовав материалы дела, учитывая объяснение Шиман Н.В. и показания свидетелей, данные ими в ходе проведения административного расследования, прихожу к выводу, что Шиман Н.В. виновен совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза, товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-участников таможенного союза, ценные бумаги и валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Из п.1 ст.150 ТК ТС следует, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Пунктом 2 ст.150 ТК ТС предусмотрено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно п.2 ст.95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС.
Из п.1 ст.98 ТК ТС следует, декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
Как следует из ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.
В соответствии со ст.188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
Пунктом 1 ст. 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
В соответствии п.п. 3 п. 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-участников Таможенного союза.
Согласно пункту 2 статьи 8 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Пунктом 1 раздела 1 Приложения 3 Соглашения установлены «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей», а именно алкогольные напитки и пиво не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Согласно пункту 4 раздела 1 Приложения 5 Соглашения определены «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов», а именно алкогольные напитки и пиво, в количестве от 3 до 5 литров включительно по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
В соответствии с п. 1 статьи 5 Соглашения, товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до: уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений пользованию и распоряжению товарами, для личного пользования установленными в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.
Подпунктом 3.4 раздела 1 Приложения 2 Соглашения определен «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза», а именно этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Согласно п. 1 ст. 8 Соглашения, декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации".
Согласно указанному Решению, в подпунктах 3.1 - 3.5 пункта 3 пассажирской таможенной декларации, лицо, следующее через таможенную границу таможенного союза, сообщает таможенному органу о наличии или отсутствии у него в сопровождаемом, либо не сопровождаемом багаже, товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения и подлежащие декларированию в письменной форме.
Как установлено в ходе производства административного расследования и подтверждается собранными доказательствам, в пассажирской таможенной декларации во время прохождения таможенного контроля и оформления Шиман Н.В. не указал наличие у него алкогольной продукции, из чего следует, что таможенному органу ТС им заявлено об отсутствии у него каких-либо товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
В соответствии с пп.2 п.2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, и Шиман Н.В. обязан был в пассажирской таможенной декларации в письменном виде указать сведения о перемещаемой им алкогольной продукции.
В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащего декларированию.
Как следует из объяснений Шиман Н.В., данных им в ходе производства административного расследования (л.д. 50, 80), он на автомобиле марки <данные изъяты> выехал из <адрес> в <адрес> <данные изъяты>. С собой в качестве подарка взял около 20 литров спиртных напитков в пластиковых бутылках (вино и самогон). С ним в автомобиле следовали ФИО4 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут он с пассажирами прибыл на <данные изъяты> Курской таможни. В ходе таможенного контроля ему были заданы вопросы по факту перемещения им в транспортном средстве товаров и предметов, которые запрещены или ограничены к ввозу на таможенную территорию ТС, и товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Он заполнил пассажирскую таможенную декларацию, в которой указал о наличии у него транспортного средства <данные изъяты> а в графе - товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения, он указал, что таковых нет. При проведении таможенного досмотра его автомобиля было обнаружено перемещаемое им спиртное в количестве 19,8 л., которое он не продекларировал, так как не знал, что его нужно декларировать. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном.
Из показанийсвидетеля ФИО7, данных ею при производстве административного расследования, следует, что она подтвердила факт совершения Шиман Н.В. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара - алкогольной продукции, подлежащего декларированию согласно таможенному законодательству, показала, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 00 минут в зону таможенного контроля т/п <данные изъяты> Курской таможни со стороны <данные изъяты> прибыл автомобиль марки <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> Шиман Н.В. В качестве пассажиров с ним следовали граждане <данные изъяты> ФИО4 и ФИО5 При прохождении таможенного контроля ею был проведен устный опрос указанных лиц о том, имеются ли в транспортном средстве, в сопровождаемом багаже товары и предметы, запрещенные или ограниченные к перемещению через таможенную границу ТС, предложено заполнить бланки пассажирской таможенной декларации. Шиман Н.В. заполнил пассажирскую таможенную декларацию, в которой указал о наличие у него транспортного средства <данные изъяты> регистрационный №. ФИО4 и ФИО5 пассажирскую таможенную декларацию не заполняли. При проведении таможенного досмотра указанного автомобиля, в его багажном отделении, был обнаружен товар: алкогольная продукция, находящаяся в пластиковых бутылках, которые были закупорены не заводским способом и не имели этикеток. Общее количество спиртного составило 19,8 литров. Данный товар принадлежал Шиман Н.В. и не был им продекларирован по установленной письменной форме (л.д.83-84).
Свидетель ФИО8 при производстве административного расследования дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО7 (л.д. 81-82), подтвердил факт совершения Шиман Н.В. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара - алкогольной продукции, подлежащего обязательному письменному декларированию согласно таможенному законодательству.
Помимо изложенного, вина Шиман Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ по факту не декларирования Шиман Н.В. по установленной форме товара: алкогольной продукции в количестве 19,8 л, подлежащего декларированию (л.д.1-8); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому изъят товар: алкогольный напиток - вино с содержанием этилового спирта около14,1% в 10 бутылках из прозрачного пластика, закупоренные не заводским способом пластиковыми крышками зелёного, синего, оранжевого, жёлтого, белого и красного цветов, ёмкостью 1,5 л каждая и спиртосодержащая жидкость с содержанием этилового спирта 51,6% в бутылках из пластика, закупоренные не заводским способом пластиковыми крышками синего цвета ёмкостью 0,7 л, 1 л, и 1,5 л. (2 шт.) (л.д. 15-16); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, в соответствии с которым досмотрен автомобиль марки <данные изъяты> и установлено наличие в нём товара 14 пластиковых бутылок, по внешним признакам напоминающих алкогольные напитки общим объёмом около 19,7 л (л.д.24-27); заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому представленные на экспертизу объекты в 14 ёмкостях из полимерного материала являются: объект № общим объёмом 15,1 л. в бутылках с жидкостью красного цвета без этикеток является вином, полученным на основе виноградного или смеси виноградного и фруктового сырья с содержание этилового спирта 14,1%; объект № объёмом 4,7 л в бутылках разного объёма с прозрачной жидкостью без этикеток является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 51,6 %; общим объёмом 19,8 л (л.д.42-44); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара: алкогольных напитков общим объёмом 19,8 литров на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> (л.д.92-94).
Шиман Н.В., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.
Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.
Учитывая изложенное, а также то, что в объяснениях, данных при проведении административного расследования, Шиман Н.В. добровольно пояснил обстоятельства по делу, не отрицал факта недекларирования им товара - 19,8 литров алкогольной продукции при перемещении через таможенную границу РФ, полагаю, что вина Шиман Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.
Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит: совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается служебной запиской УРО Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 101), признание Шиман Н.В. вины в совершении административного правонарушения, его раскаяние (л.д. 80).
Указанных в ст. 4.3 КоАП России обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учётом вышеизложенного полагаю, что у Шиман Н.В. была возможность при въезде на территорию РФ продекларировать алкогольную продукцию, перемещаемую им, согласно таможенному законодательству в установленной форме, но Шиман Н.В., не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия, не продекларировал товар, хотя должен был и мог их предвидеть.
Таким образом, действия Шиман Н.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.
Вместе с тем, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, связанного с оборотом алкогольной продукции, а также в целях предупреждения совершения Шиман Н.В. новых правонарушений, полагаю необходимым назначить Шиман Н.В. наказание, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об АП, в виде конфискации предметов административного правонарушения - алкогольной продукции в количестве 15,6 литра, с учётом 4,2 литров, израсходованных на проведение экспертизы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина <данные изъяты> Шиман Н.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - алкогольной продукции в количестве 15,6 л, находящейся на хранении в КХВД Суджанского таможенного поста по адресу: <адрес>, путём обращения в федеральную собственность.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Погуляева
