Документ от 21 августа 2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2014 года Дело № 2-473/2014

село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

федерального судьи З.Н. Раднаевой,

при секретаре О.А. Мишкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Папеляева Н.В., Папеляевой В.Т., Казазаевой М.Н. к администрации муниципального образования Шебалинское сельское поселение, администрации муниципального образования «Шебалинский район» о признании Папеляева Н.В. пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года и обязании администрацию муниципального образования «Шебалинский район» включить Папеляеву В.Т., Казазаеву М.Н. в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации,

установил:

Папеляев Н.В., Папеляева В.Т., Казазаева М.Н. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Шебалинское сельское поселение, администрации муниципального образования «Шебалинский район» о признании Папеляева Н.В. пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года и обязании администрацию муниципального образования «Шебалинский район» включить Папеляеву В.Т., Казазаеву М.Н. в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, мотивируя свои требования тем, что истцы проживают в жилом доме по адресу: <адрес>. Указанный жилом дом был подтоплен в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Однако, при обращении в сельскую администрацию с заявлением о включении истцов в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, истцы были включены лишь в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

Ответчики - администрация МО «Шебалинский район», администрация МО Шебалинское сельское поселение, истец Папеляева В.Т., извещенные надлежащим образом о времени и мете рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителей ответчиков.

Истец Папеляев Н.В., одновременно являющийся представителем по доверенности Казазаевой М.Н., в судебном заседании исковые требования поддержал полном объеме.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества, а в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в статье 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее по тексту Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Согласно пункта 11 указанных Правил для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований по мероприятиям, предусмотренным подпунктами «г», «д» пункта 2 настоящих Правил подготавливаются Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, согласно приложению №10, Список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению № 12. Согласно положениям Правил и приложениям к этим Правилам, в Списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации и граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации и граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации, включаются граждане, проживающие (зарегистрированные) по месту чрезвычайной ситуации.

Факт чрезвычайной ситуации – наводнения, произошедшего в Шебалинском районе Республики Алтай, с ДД.ММ.ГГГГ, является общеизвестным и в силу части 1 статьи 61 ГПК не требует доказывания.

Из постановления Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 года № 161 «Об утверждении Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости» (далее-Порядок) следует, что пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай в порядке, установленном федеральным законодательством. Пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 года выплачивается единовременная материальная помощь и (или) финансовая помощь в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости

Из заявления Папеляевой В.Т. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она обратилась в сельскую администрацию МО Шебалинское сельское поселение с заявлением о включении ее и членов ее семьи (Казазаеву М.Н., Папеляева Н.В.) в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Из справки БУ РА «Управление социальной поддержки населения Шебалинского района» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Папеляевой В.Т. перечислена единовременная материальная помощь в сумме <данные изъяты> в связи с чрезвычайной ситуацией <данные изъяты>.

Таким образом, заявление Папеляевой В.Т. удовлетворено в части включения истцов в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого дома по адресу: <адрес> установлено, что в вода заходила в дом, подпол, погреб, забор подтоплен, в ограде вода, огород подмыло.

В соответствии с Правилами и Порядком, финансовая помощь оказывается гражданам, которые в результате чрезвычайной ситуации полностью или частично утратили имущество первой необходимости, к которому следует отнести минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а именно: одежда, постельное белье, посуда, бытовые приборы, необходимые для обеспечения жизнедеятельности (чайник, плита, холодильник и т.д.), мебель (кровать, стул, стол).

Вместе с тем, в акте обследования жилого дома не содержатся сведения об утрате указанного имущества, которое относится к имуществу первой необходимости. При этом, суд из представленных материалов не может самостоятельно сделать вывод о степени утраты имущества. Доказательства утраты имущества первой необходимости не представлены и истцами в ходе рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах, требование истцов о включении их в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требование истца Папеляева Н.В. о признании его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к следующему.

Как следует из пояснений истца Папеляева Н.В., справки БУ РА «Управление социальной поддержки населения Шебалинского района» от ДД.ММ.ГГГГ № № Папеляев Н.В. включен в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и получил указанную помощь.

Таким образом, Папеляев Н.В., включенный в списки граждан на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. Следовательно, дополнительное признание Папеляева Н.В. пострадавшим в результате наводнения, не требуется.

В связи с изложенным, в удовлетворении требования Папеляева Н.В. о признании его пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Папеляева Н.В., Папеляевой В.Т., Казазаевой М.Н. - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в месячный срок со дня его составления в мотивированной форме через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2014 года

Федеральный судья З.Н. Раднаева