Документ от 21 августа 2014

Дело № 12-77/2014 21 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга Богданова Н.Л.,

рассмотрев жалобу

Злоказова В.Л., ИНН хххххх, хххххх года рождения, уроженца ххххх, проживающего по адресу: хххххх, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

на постановление мирового судьи судебного участка № 113 Санкт-Петербурга от 10 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Будучи несогласным с постановлением мирового судьи ИП Злоказов В.Л. обратился в Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

ИП Злоказов В.Л. в суде жалобу поддержал, указав, что с 01.01.2012г. он перешёл на упрощённую систему налогообложения, 30.11.2011г. им в установленном порядке в налоговый орган подано соответствующее заявление, отказ в переходе на упрощенную систему налогообложения в его адрес не поступал. Налоговая декларация по налогу на доходы за 2012г. была представлена в налоговый орган по месту учёта 30.04.2013г. ценным письмом с описью вложения посредством отделения связи, а уточнённая налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения - 08.08.2013г.

Налоговый кодекс РФ не содержит норм, прямо запрещающих арбитражным управляющим применять упрощенную систему налогообложения. П. 3 ст. 346.12 НК РФ содержит перечень лиц, которые не вправе применять упрощенную систему налогообложения, в который арбитражные управляющие не входят. Арбитражный управляющий, имеющий статус индивидуального предпринимателя, вправе применять упрощённую систему налогообложения, в том числе и по суммам доходов, полученных от профессиональной деятельности в качестве арбитражного управляющего, и после 01.01.2011г. при соблюдении ограничений, установленных п. 4.1 ст. 346.13 Налогового кодекса.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 113 Санкт-Петербурга от 10.06.2014г. ИП Злоказов В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, выразившегося в том, что он 03.03.2014г. в 00 часов 01 минуту не представил в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по налогу на доходы (форма 3-НДФЛ) за 2012г. по доходам арбитражного управляющего, полученные от частной практики, осуществляемой в соответствии с Законом « О банкротстве» (ФЗ от 26.10.2002 г. № 127 – ФЗ), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

Как усматривается из материалов дела ИП Злоказову В.Л. было направлено требование документа должностным лицом № 09-34/01206 от 10.02.2014г. о представлении налоговой репарации по налогу на доходы форма 3 НДФЛ за 2012г., в срок до 03.03.2014г. Данное требование им получено 25.02.2014г.

В связи с неисполнением требования должностного лица старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 5 Лужковой Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении № 57 от 14.04.2014г.

В соответствии с письмом Минфина РФ от 07.11.2013г. № 03-01-13/01/47571 «О формировании единой правоприменительной практики», налоговые органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. В случае, когда письменные разъяснения Минфина России (рекомендации, разъяснения ФНС России) по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах не согласуются с решениями, постановлениями, информационными письмами Высшего Арбитражного Суда РФ, а также решениями, постановлениями, письмами Верховного Суда РФ, налоговые органы, начиная со дня размещения в полном объеме указанных актов и писем судов на их официальных сайтах в сети «Интернет» либо со дня их официального опубликования в установленном порядке, при реализации своих полномочий руководствуются указанными актами и письмами судов.

С учетом изложенного, согласно статье 20 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)") арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. При этом арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую Законом о банкротстве профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

В связи с внесением изменений Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ в ст. 20 Закона о банкротстве с 01.01.2011г. деятельность арбитражного управляющего не требует регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Однако отсутствие у арбитражного управляющего обязанности регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя не исключает его права на получение такого статуса.

Нормы налогового законодательства не устанавливают прямой запрет на применение упрощенной системы налогообложения для арбитражных управляющих, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в отличие от существующего запрета для других категорий налогоплательщиков - физических лиц (адвокатов, нотариусов).

Перечень лиц, которые не вправе применять упрощенную систему налогообложения, определен в п. 3 ст. 346.12 Налогового кодекса. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, арбитражные управляющие в нем не поименованы.

Таким образом, арбитражный управляющий, имеющий статус индивидуального предпринимателя, вправе применять упрощенную систему налогообложения, в том числе и по суммам доходов, полученных от профессиональной деятельности в качестве арбитражного управляющего, и после 01.01.2011г. при соблюдении ограничений, установленных п. 4.1 ст. 346.13 Налогового кодекса.

Из материалов дела следует, что Злоказов В.Л. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 26.02.1998г.

02.12.2011г. налоговым органом принято заявление Злоказова В.Л. о переходе на упрощенную систему налогообложения. Факт перехода Злоказова В.Л. на упрощенную систему налогообложения налоговым органом не оспаривается.

Довод Злоказова В.Л. о том, что налоговая декларация по налогу на доходы за 2012г. была им представлена в налоговый орган по месту учёта 30.04.2013г. ценным письмом с описью вложения посредством отделения связи, а уточнённая налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, 08.08.2013г., им подтверждена (л.д. 37,38 – 40).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ИП Злоказова В.Л. состава административного правонарушения

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ИП Злоказова В.Л. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 113 Санкт-Петербурга от 10 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности ИП Злоказова В.Л. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ – отменить, прекратив производство по административному материалу, в связи с отсутствием в действиях ИП Злоказова В.Л. состава административного правонарушения.

Судья: Н.Л. Богданова