дело № 2-819/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Приозерский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Гавриленко А.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», Министерству Обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
истец обратился в Приозерский городской суд <адрес>, с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» (далее по тексту ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений»), МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В обоснование заявленного требования истец указал на то, в настоящее время зарегистрирован в спорной квартире, как наниматель, вместе с сыном- ФИО5 На основании ордера № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ <адрес> Ленинградского ВО, данная квартира была предоставлена на семью из трех человек (истец, его жена ФИО4 и сын ФИО5). Служебной квартира не является. Данное жилое помещение находится в собственности Министерства обороны РФ, следовательно, является государственной собственностью, члены семьи нанимателя- сын и супруга- от приватизации отказались.
Указанное жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Ранее истец участия в приватизации не принимал. Истец принял решение приватизировать вышеуказанную квартиру на себя, как на нанимателя, в с чем наниматель обратился в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, и в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, но положительного ответа не получил.
В исковом заявлении просит суд признать право собственности, в порядке приватизации, на вышеуказанную квартиру.
Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.
Ответчик– ФГКУ «Северно-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, в представленных возражениях указал, что по иску может быть признано не право собственности в порядке приватизации, а только право на приватизацию.
Ответчик- ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, позицию по иску не обозначил.
Ответчик- Министерство обороны РФ- извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, в письменных возражениях указал, что т.к. в настоящее время нет порядка передачи квартир гражданам от МО в порядке приватизации и уполномоченного органа, поэтому в иске следует отказать.
3-и лица ФИО4 и ФИО5- в суд не явились, извещены, направили нотариально удостоверенные отказы от участия в приватизации жилья, ранее против иска не возражали.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, заслушав истца, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Из технического паспорта на квартиру Приозерского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, и кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> (<данные изъяты> кв.м.) кв.м., расположена по адресу: <адрес>.
На основании ордера № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ <адрес> Ленинградского ВО, спорная квартира была предоставлена на семью из трех человек (истец, его жена ФИО4 и сын ФИО5). Служебной указанная квартира не является. ФИО4 и ФИО5 от участия в приватизации отказались.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2012 года № 487-р военный городок п/о Саперное, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район п/о Саперное исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в 2011году ФГУ «Приозерская квартирно-эксплуатационная часть района» в соответствии с приказом МО РФ от 17 декабря 2010года № 1871, реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», и, соответственно, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», является правопреемником, и к нему перешли все права и обязанности ФГУ Приозерская КЭЧ, в том числе право оперативного управления жилищным фондом по <адрес>.
Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, спорная квартира в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не числится.
Спорная квартира не является государственной собственностью, и в реестре федерального имущества не числится, согласно справке, представленной ТУ Росимущества в Ленинградской области.
Также спорная квартира не является муниципальной собственностью, и в реестре муниципальной собственности не числится, согласно справке, представленной Администрацией МО Ромашкинское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области и справке КУМИ МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
В силу положений статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991, граждане РФ, занимающие на условиях социального найма жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, или оперативном управлении учреждений, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ, и субъектов РФ.
Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном, и муниципальном жилищном фонде социального использования, один раз.
В силу статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии с правовой позицией, разъясненной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность граждан, подлежат удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Истец, проживающий в спорном жилом помещении, вселенный в установленном порядке, фактически не может реализовать своё право на получение в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения, что свидетельствует о нарушении его прав.
Как установлено в ходе судебного заседания, и подтверждено представленными суду документами, истец ранее участия в приватизации не принимал.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, приватизация которых запрещена в силу закона.
В соответствии со статьей 217 Гражданского Кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом.
В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее- Закон о приватизации) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
При этом в силу статьи 18 Закона о приватизации, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений, в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Из позиции двух ответчиков усматривается, что один ответчик иск не признает, просит в его удовлетворении отказать, т.к. по мнению ответчика, при отсутствии положения о передаче квартир в собственность граждан, и уполномоченного органа, право гражданина на получение квартиры в порядке приватизации реализовано быть не может. Второй ответчик утверждает, что в судебном порядке может быть признано только право на приватизацию, а не право собственности в порядке приватизации.
Данные позиции ответчиков признаются судом ошибочными.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина, при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
По смыслу указанного выше Закона о приватизации, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ в постановлении № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Учитывая, что спорное жилое помещение находится в оперативном управлении одного ответчика, но право собственности на квартиру в установленном законом порядке им не зарегистрировано, Положение о передаче квартир МО РФ в собственность граждан в порядке приватизации отсутствует, вследствие чего истец лишен возможности во внесудебном порядке реализовать охраняемое в соответствии со статьей 35 Конституции РФ право на приобретение в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п.3 ст.12 ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ», разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества, при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета (далее - кадастровый номер).
Из пунктов 23, 31 Правил ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219, в графе "Площадь" указывается общая площадь объекта недвижимого имущества (для зданий, сооружений и их частей - по внутреннему обмеру), установленная организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа.
В силу ст.3 п.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).
В представленном техническом паспорте на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ. Приозерского БТИ, и кадастровом паспорте помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, имеются разночтения в размерах общей площади спорной квартиры. Кадастровый паспорт содержит сведения об общей площади в размере <данные изъяты> кв.м., а технический паспорт- <данные изъяты> кв.м.
Суд полагает, что при принятии судебного решения о признании права на недвижимость, в данные, подлежащие включению в ЕГРП на основании этого судебного решения, должны быть указаны данные кадастрового паспорта, а не технического паспорта БТИ, исходя из вышеприведенных требований действующего законодательства.
На основании изложенного,
руководствуясь статьей 35 Конституции РФ, статьей 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»,
статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», Министерству Обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру, в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцем <адрес>, пол- мужской, гражданство- Российская Федерация, зарегистрирован по адресу: <адрес> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения №), право собственности на жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на 4-м этаже 5-ти этажного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, инвентарный номер №, кадастровый номер №, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение 01 (одного) месяца, через Приозерский городской суд Ленинградской области.
Судья А.Ю.Гавриленко
