Документ от 05 сентября 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2014 года г. Приморско-Ахтарск

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Белозеров Р.Г.,

при секретаре – Асташовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миллер В.М. к филиалу ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Миллер В.М., обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к филиалу ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке.

Из материалов гражданского дела следует, что 18.08.2009 года истица Миллер (Шеленко) В.М. (свидетельство о заключении брака №), обратилась к главе администрации МО Приморско-Ахтарский район с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1024 кв.м., расположенного по адресу:<адрес>, для реконструкции жилого дома с магазином. 05.11.2009 года было вынесено постановление администрации МО Приморско-Ахтарский район № о присвоении адресного номера объекту - земельному участку.

17.11.2009 года постановлением № была утверждена схема границ з/у. 19.11.2009 года истица обратилась в ООО «Землемер» за оказанием услуги по выполнению кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности №, которые соответственно были выполнены.

Постановлением администрации МО Приморско-Ахтарский район от 06.10.2010 года за № было решено предоставить истице земельный участок в аренду, в связи с чем, между истицей и администрацией МО Приморско-Ахтарский район 11.10.2010 года был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения сроком на одиннадцать месяцев.

Предметом договора стал земельный участок площадью 1024 кв.м, расположенный про адресу:<адрес>, с кадастровым номером № под реконструкцию жилого дома с магазином.

Учитывая разрешенный вид использования арендуемого земельного участка, истицей было получено разрешение на строительство № согласно которого истице разрешили строительство блокированного жилого дома с магазином. В виду отсутствия денежных средств строительство затянулось, а когда было окончено, и истица обратилась за правовой регистрацией вновь возведенного строения, то выяснилось, что сделать это невозможно, так как сведения об арендуемом земельном участке были аннулированы. Истица ежегодно оплачивает арендную плату, продолжая таким образом пользоваться данным земельным участком на протяжении всех этих лет.

В начале июня 2014 года истица обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на вновь возведенное строение.

30.05.2014 года истице был дан ответ за № о том, что сведения об арендуемом земельном участке аннулированы, но могут быть восстановлены в ГКН на основании вступившего в силу решения суда, обязывающего орган кадастрового учета восстановить сведения ГКН о данном земельном участке, так как частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 21.12.2009) «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Как следует из ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 21.12.2009) «О государственном кадастре недвижимости», сведения, носящие временный характер, до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера (по истечении двух лет для земельных участков) не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, по смыслу закона, в случае, если в течение двух лет на земельный участок не будет зарегистрировано право собственности или право аренды, т.е. если земельный участок окажется невостребованным, сведения о нем аннулируются и исключаются из ГКН.

Также истицей был получен ответ из администрации МО Приморско-Ахтарский район от 03.06.2014 года, согласно которому, сведения о земельном участке были аннулированы в связи с не проведением своевременной регистрации права на землю и предложили все начать сначала, а именно, вновь обратиться с заявлением в орган кадастрового учета о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости с приложением межевого плана. Значит истице следует опять обратиться к кадастровому инженеру, после чего предоставить кадастровый паспорт земельного участка в администрацию МО Приморско-Ахтарский район, а далее администрация примет решение о предоставлении истице в аренду земельного участка, и подготовит информацию в районной газете для того, чтобы состоялись торги.

03.07.2014 года истица обратилась в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о восстановлении в ГКН сведений о з/у с кадастровым номером: №. 28.07.2014 года истицей был получен ответ из кадастровой палаты от 14.07.2014 года за № где ей дополнительно сообщили, что восстановить сведения в ГКН возможно на основании решения суда, вступившего в законную силу, содержащего информацию о необходимости восстановления сведений о названном земельном участке, при условии возврата в филиал учреждения либо в территориальный отдел филиала учреждения документов, послуживших основанием для постановки на ГКУ вышеуказанного земельного участка.

Исключение сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости не свидетельствует об отсутствии законных прав заявителя на спорный объект недвижимого имущества.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Отсутствие в Государственном кадастре недвижимости сведений об арендуемом земельном участке нарушает право истицы, и препятствует не только в пользовании, но и распоряжении земельным участком, а также в регистрации права на вновь возведенное строение.

Восстановление нарушенного права возможно при восстановлении сведений, ранее содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, хотя законом о кадастре не предусмотрена возможность восстановления аннулированных сведений ГКН. На основании вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего орган кадастрового учета восстановить аннулированные сведения ГКН в отношении земельного участка, орган кадастрового учета, исполняя в установленном порядке такой судебный акт, должен восстановить и присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый номер.

Согласно Письма от 04.12.2013 года № № Департамент недвижимости Минэкономразвития России сообщает, что, учитывая положения пункта 2 статьи 13 ГПК РФ, восстановление сведений об аннулированном и исключенном из государственного кадастра недвижимости земельном участке с тем же кадастровым номером, возможно на основании соответствующего решения суда об обязании органа, осуществляющего государственный кадастровый учет, восстановить сведения о земельном участке с ранее присвоенным ему кадастровым номером.

Согласно Приказа Минэкономразвития России от 12 марта 2014 года № "О внесении изменений в Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. N 42" п.62.1, при поступлении вступившего в законную силу судебного акта о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее трех рабочих дней (если иной срок не установлен таким судебным актом) вносит изменения в Реестр в части статуса сведений с "аннулированные” на соответствующий статус, действовавший до аннулирования и исключения сведений или указанный в соответствующем решении суда.".

В судебном заседании представитель истицы Миллер В.М. – Приходько А.И., действующая по доверенности, поддержала требования, изложенные в исковом заявлении.

Просит суд обязать филиал ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1024 кв.м, в точках н1 — н11, согласно межевого плана, с ранее присвоенным ему кадастровым номером, расположенный согласно ориентира по адресу:<адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика филиала ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю – Тимченко О.Е., действующая по доверенности, возражала в удовлетворении иска Миллер В.М. к филиалу ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке, так как возможность восстановления сведений об аннулированном земельном участке не предусмотрена законом о кадастре.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации МО Приморско-Ахтарский район – Круглов А.Г., действующий по доверенности, не явился. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истицы, представителя ответчика, и исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования Миллер В.М. к филиалу ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке, подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что 18.08.2009 года истица Миллер (Шеленко) В.М. (свидетельство о заключении брака №), обратилась к главе администрации МО Приморско-Ахтарский район с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1024 кв.м., расположенного по адресу:<адрес>, для реконструкции жилого дома с магазином. 05.11.2009 года было вынесено постановление администрации МО Приморско-Ахтарский район № о присвоении адресного номера объекту - земельному участку.17.11.2009 года постановлением № была утверждена схема границ з/у. 19.11.2009 года истица обратилась в ООО «Землемер» за оказанием услуги по выполнению кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности № которые соответственно были выполнены.

Учитывая разрешенный вид использования арендуемого земельного участка, истицей было получено разрешение на строительство № №, согласно которого истице разрешили строительство блокированного жилого дома с магазином. В виду отсутствия денежных средств строительство затянулось, а когда было окончено, и истица обратилась за правовой регистрацией вновь возведенного строения, то выяснилось, что сделать это невозможно, так как сведения об арендуемом земельном участке были аннулированы. Истица ежегодно оплачивает арендную плату, продолжая таким образом пользоваться данным земельным участком на протяжении всех этих лет.

03.07.2014 года истица обратилась в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о восстановлении в ГКН сведений о з/у с кадастровым номером: № 28.07.2014 года истицей был получен ответ из кадастровой палаты от 14.07.2014 года за № № где ей дополнительно сообщили, что восстановить сведения в ГКН возможно на основании решения суда, вступившего в законную силу, содержащего информацию о необходимости восстановления сведений о названном земельном участке, при условии возврата в филиал учреждения либо в территориальный отдел филиала учреждения документов, послуживших основанием для постановки на ГКУ вышеуказанного земельного участка.

Согласно справке администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района № от 04 сентября 2014 года, на земельном участке общей площадью 1024 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу:<адрес>, расположены объекты недвижимости.

Таким образом, отсутствие в настоящее время в ГКН сведений о земельном участке, предоставленного Миллер В.М. в аренду, лишает ее, как собственника объекта недвижимости, расположенного на этом земельном участке, возможности не только осуществлять закрепленные за ней действующим договором аренды права и обязанности арендатора земельного участка, но и прибрести право владения, пользования и распоряжения земельным участком, то есть заключить с администрацией договор купли-продажи земельного участка.

Закон о кадастре предусматривает, что после аннулирования и исключения из ГКН на основании части 4 статьи 24 Закона о кадастре сведений о земельных участках, необходимо вновь пройти процедуру постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, ранее снятых с кадастрового учета, предоставив для этого в орган кадастрового учета документы, представляемые в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре, вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости.

Исходя из положений части 1 статьи 5 Закона о кадастре и пункта 6 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04 апреля 2011 года № 144, при повторном прохождении процедуры постановки на государственный кадастровый учет земельного участка не допускается повторное использование кадастрового номера земельного участка, сведения о котором были аннулированы и исключены из ГКН.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет 25.11.2009 года. До настоящего времени это право никем не оспорено.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Учитывая, что иного порядка восстановления аннулированных и исключенных из ГКН сведений о земельном участке, кроме процедуры повторной постановки его на государственный кадастровый учет со сменой кадастрового номера, Законом о кадастре не предусмотрено, но положениями указанной выше нормы ЗК РФ, письмом Минэкономразвития России от 04.12.2013 № № предусматривается возможность восстановления аннулированных и исключенных из ГКН сведений о земельном участке на основании судебного акта, суд находит исковые требования Миллер В.М. к филиалу ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке, законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать филиал ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером № вид разрешенного использования сформированного земельного участка - под реконструкцию жилого дома с магазином, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1024 кв.м, в точках н1 — н11, согласно межевого плана, с ранее присвоенным ему кадастровым номером, расположенный согласно ориентира по адресу:<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Белозеров Р.Г.