Заочное
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

Именем Российской Федерации
 

                с. Турунтаево                                           30 сентября 2014 г.
 

        Судья Прибайкальского районного суда Республики Бурятия Ваганова Е.С., при секретаре Добрыниной Е.А., с участием помощника прокурора Прибайкальского района РБ Дульской И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прибайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жмгалиной Н.И. об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства о защите прав потребителей,
 

У С Т А Н О В И Л А:
 

    Прокурор Прибайкальского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жмгалиной Н.И. об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства о защите прав потребителей в здании кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей. Санитарно-техническое    состояние    кафе    не удовлетворительное. На прилегающей территории со стороны хозяйственной зоны отсутствует мусорная площадка с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны, в нарушении п.п. 2.6, 2,8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г. (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01); в нарушение п. 3.1. СП 2.3.6.1079-01 на источник водоснабжения отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение; в нарушение п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01 закусочная не оборудована туалетом для посетителей; в нарушение п. 5.1 п. 5.2, СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, предусматривающих, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм; фактически в планировке помещений имеются только 1 помещение условно разделенное на горячий цех, разделочный цех, моечная для кухонной и столовой посуды, что не обеспечивает последовательность и поточность технологического процесса, в наличии встречный поток сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды; в закусочной отсутствуют: овощной цех, мучной цех, мясной цех, моечная кухонной посуды, помещения для хранения уборочного инвентаря; покрытие пола в производственных помещениях выполнено из плитки, имеются существенные дефекты покрытия, поверхность не ровная, в результате чего нет возможности для соответствующей санитарной обработки пола, стены, в производственных цехах пищеблока имеют дефекты, требуют| косметического ремонта, в нарушении 5.16 СП 2.3.6.2867-11 «изменения и дополнения №4 к СП 2.3.6.1079-01» санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г.; в нарушение п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 моечные, раковины в цехах, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; в производственных помещениях осветительные приборы без защитной арматуры, в нарушение п. 4.15. СП 2.3.6.1079-01; допускаются нарушения проведения текущих и генеральных уборок, в производственных помещениях пищеблока имеется слои пыли, грязи, посторонние предметы, хранение продуктов питания осуществляется непосредственно на полу и без соблюдения правила товарного соседства при хранении продуктов, что является нарушением п.п. 5.11., 5.12. СП 2.3.6.1079-01; для хранения уборочного инвентаря не выделено специальное помещение, допускается хранение в коридоре, уборочный инвентарь для туалета не имеет сигнальную маркировку, в нарушении п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01; для хранения дезинфицирующих средств не выделено специальное место, в нарушении п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01; разделочный инвентарь, столы, оборудование не имеют специальной маркировки, в нарушении п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01; допускается использование посуды со сколами, отбитыми краями, в нарушении п. 6.10. СП 2.3.6.1079-01; нарушаются правила мытья посуды, отсутствует инструкция по мытью посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющими и дезинфицирующими средствами, в конце рабочего дня не проводится дезинфекция посуды, допускается использование губчатого материала, что является нарушением п. 6.11.; 6.14.; 6.15.; 6.16.; 6.19; 6.21. СП 2.3.6.1079-01; в нарушение п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 не представлены санитарный журнал установленной формы; бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров; на момент проверки в закусочной работают 3 человека (2 посудомойщицы, 1 повар) медицинские книжки представлены только наповара, но с просроченным медицинским осмотром; на 2 посудомойщицмедицинские книжки не представлены в нарушение п.п. 13.1., 13.3., 15.1. СП2.3.6.1079-01, п. 6 приложения 3 к приказу Министерства здравоохранения исоциального развития РФ №302Н от 12.04.2011 г. а также в нарушении ч. 5, 6ст. 34, 35 Федерального" закона «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. Согласно ст. 26.2. Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации. В нарушение требований п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, на всю реализуемую продукцию на барной стойке (пиво, чипсы и т.д.) ценники неустановленного образца, оформлены не надлежащим образом, отсутствует дата оформления и подпись ответственного лица (печать).
 

    В судебном заседании прокурор Дульская И.Г. исковые требования поддержала, привела аналогичные доводы.
 

        Ответчик ИП Жигалина Н.И. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. Об уважительности причин своей неявки ответчик суд не известил, возражений по иску, либо объяснений по нему не представил, доказательств, опровергающих исковые требования, в суд не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
 

        В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
 

        Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
 

        Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
 

        Принимая во внимание положения ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, отсутствие возражений со стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
 

    Суд, выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования прокурора Прибайкальского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 

    В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
 

    Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 

    Согласно ст. 8 вышеназванного закона, граждане имеют право получать в соответствии с законодательством Российской Федерации у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 

    В судебном заседании установлено, что ИП Жигалина Н.И. является директором базы отдыха «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в отдельно стоящем 1-этажном. На территории имеется огороженная хозяйственная зона. Кафе рассчитано на 16 посадочных мест. Санитарно-техническое    состояние    кафе    не удовлетворительное. На прилегающей территории со стороны хозяйственной зоны отсутствует мусорная площадка с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны, в нарушении п.п. 2.6, 2,8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г. (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01); в нарушение п. 3.1. СП 2.3.6.1079-01 на источник водоснабжения отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение; в нарушение п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01 закусочная не оборудована туалетом для посетителей; в нарушение п. 5.1 п. 5.2, СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, предусматривающих, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм; фактически в планировке помещений имеются только 1 помещение условно разделенное на горячий цех, разделочный цех, моечная для кухонной и столовой посуды, что не обеспечивает последовательность и поточность технологического процесса, в наличии встречный поток сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды; в закусочной отсутствуют: овощной цех, мучной цех, мясной цех, моечная кухонной посуды, помещения для хранения уборочного инвентаря; покрытие пола в производственных помещениях выполнено из плитки, имеются существенные дефекты покрытия, поверхность не ровная, в результате чего нет возможности для соответствующей санитарной обработки пола, стены, в производственных цехах пищеблока имеют дефекты, требуют| косметического ремонта, в нарушении 5.16 СП 2.3.6.2867-11 «изменения и дополнения №4 к СП 2.3.6.1079-01» санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г.; в нарушение п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 моечные, раковины в цехах, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; в производственных помещениях осветительные приборы без защитной арматуры, в нарушение п. 4.15. СП 2.3.6.1079-01; допускаются нарушения проведения текущих и генеральных уборок, в производственных помещениях пищеблока имеется слои пыли, грязи, посторонние предметы, хранение продуктов питания осуществляется непосредственно на полу и без соблюдения правила товарного соседства при хранении продуктов, что является нарушением п.п. 5.11., 5.12. СП 2.3.6.1079-01; для хранения уборочного инвентаря не выделено специальное помещение, допускается хранение в коридоре, уборочный инвентарь для туалета не имеет сигнальную маркировку, в нарушении п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01; для хранения дезинфицирующих средств не выделено специальное место, в нарушении п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01; разделочный инвентарь, столы, оборудование не имеют специальной маркировки, в нарушении п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01; допускается использование посуды со сколами, отбитыми краями, в нарушении п. 6.10. СП 2.3.6.1079-01; нарушаются правила мытья посуды, отсутствует инструкция по мытью посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющими и дезинфицирующими средствами, в конце рабочего дня не проводится дезинфекция посуды, допускается использование губчатого материала, что является нарушением п. 6.11.; 6.14.; 6.15.; 6.16.; 6.19; 6.21. СП 2.3.6.1079-01; в нарушение п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 не представлены санитарный журнал установленной формы; бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров; на момент проверки в закусочной работают 3 человека (2 посудомойщицы, 1 повар) медицинские книжки представлены только наповара, но с просроченным медицинским осмотром; на 2 посудомойщицмедицинские книжки не представлены в нарушение п.п. 13.1., 13.3., 15.1. СП2.3.6.1079-01, п. 6 приложения 3 к приказу Министерства здравоохранения исоциального развития РФ №302Н от 12.04.2011 г. а также в нарушении ч. 5, 6ст. 34, 35 Федерального" закона «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. Согласно ст. 26.2. Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации. В нарушение требований п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, на всю реализуемую продукцию на барной стойке (пиво, чипсы и т.д.) ценники неустановленного образца, оформлены не надлежащим образом, отсутствует дата оформления и подпись ответственного лица (печать).
 

    Учитывая изложенное, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений.
 

    Суд считает возможным определить срок для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы источника хозяйственно-питьевого водоснабжения с целью получения санитарно- эпидемиологического заключения до ДД.ММ.ГГГГ., для устранения остальных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ., руководствуясь при этом требованиям ст.206 ГПК РФ, предусматривающей установление в решении такого срока в случае, если действия по устранению нарушений должны быть совершены ответчиком. Указанный срок является разумным, достаточным для решения всех вопросов, связанных с устранением имеющихся нарушений.
 

    Выслушать доводы ответчика и дать оценку представленным им доказательствам не представилось возможным ввиду его неявки в суд.
 

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
 

Р Е Ш И Л А:
 

    Исковое заявление Прокурора Прибайкальского района РБ удовлетворить.
 

    Обязать ИП Жигалину Н.И. в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 

    -     оборудовать мусорную площадку с твердым покрытием, размерыкоторой превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во всестороны;
 

    -    оборудовать туалет для посетителей;
 

    -    предусмотреть последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов иготовой продукции, использованной и чистой посуды, путем оборудованияраздельных цехов - горячий цех, разделочный цех, моечная для кухонной истоловой посуды, овощной цех, мучной цех, мясной цех;
 

    -    провести ремонт пола в производственных помещениях, устранитьдефекты покрытия;
 

    - оборудовать осветительные приборы в производственных помещениях пищеблока защитной арматурой;
 

    - строго следить за качеством и своевременностью проведения текущих и генеральных уборок в производственных помещениях пищеблока;
 

        строго следить за правилами товарного соседства;
 

        -    выделить специальное место для хранения и сушки уборочногоинвентаря, промаркировать весь используемый инвентарь и использоватьстрого по назначению.
 

        выделить специальное место для хранения дезинфицирующих средств;
 

        промаркировать весь разделочный инвентарь, столы, оборудование и использовать строго по назначению;
 

        завести производственную документацию (журнал входного контроля сырья, журнал бракеража готовых блюд, журнал осмотра рук на наличие гнойничковых заболеваний, журнал регистрации температурного режима в холодильном оборудовании, журнал регистрации температурно-влажностного режима в складских помещениях, журнал аварийных ситуаций, журнал регистрации разведения дезинфицирующих средств, журнал учета мероприятий по контролю), заполнять своевременно;
 

        предоставить медицинские книжки на работающий персонал, со сведениями о прохождении медицинских осмотров, гигиенического обучения и профилактических прививок против вирусного гепатита «В», АДС-М, кори, краснухи, гриппа и клещевого энцефалита.
 

        Обязать ИП Жигалину Н.И. в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу источника хозяйственно-питьевого водоснабжения с целью получения санитарно-эпидемиологического заключения.
 

    Ответчик вправе подать в Прибайкальский районный суд РБ заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 

        Федеральный судья: