Документ от 29 сентября 2014

Дело №2-167/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2014 года п. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гольцовой И.И.

с участием представителя истца- <данные изъяты> Ивановского сельского поселения Башкатова А.П.,

представителя ответчика Савенковой В.И. адвоката Михайлова Ю.В., представившего удостоверение № и ордер № н от 19 сентября 2014 года,

при секретаре Самохиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Ивановского сельского поселения Покровского района Орловской области к Савенковой В.И. о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ивановского сельского поселения Покровского района Орловской области обратилась в Покровский районный суд с иском к Савенковой В.И. о признании права собственности на земельную долю, находящуюся в общей долевой собственности, в составе земельного массива с кадастровым №, расположенного по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», <данные изъяты> было вынесено постановление № от 15 июня 1004 года «Об утверждении списков на земельные доли», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га пашни. Постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому КООП <данные изъяты>, всего 284 человека, с определением доли каждого собственника <данные изъяты> га. Постановлением <данные изъяты> от 15 ноября 1994 года № были внесены изменения в предыдущее постановление. В долевую собственность предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Размер долей составил <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га. Количество собственников 297 человек. В указанном списке, среди прочих, указана и ответчик.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ивановского сельского поселения Покровского района Орловской области. В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Закона об обороте администрация Ивановского сельского поселения Покровского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков, которые были опубликованы газете «Орловская правда» от 4 июля 20123 года № (25637), размещены на официальном сайте <адрес> в сети «Интернет», на информационных щитах Ивановского сельского поселения 4 июля 2012 года.

С момента публикации списков 4 июля 2012 года до 25 января 2013 года администрацией Ивановского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным участкам, назначенное на 8 октября 2013 года не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрацией Ивановского сельского поселения в установленном порядке распоряжением № № от 18 ноября 2012 года утвержден список невостребованных земельных долей. Просили суд признать за администрацией Ивановского сельского поселения Покровского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Башкатов А.П. заявленные требования поддержал в полном объеме. Просил суд признать за администрацией Ивановского сельского поселения право муниципальной собственности на земельный участок, выделенный ранее Савенковой В.И. Постановлением <данные изъяты>.

Ответчик Савенкова В.И. в судебное заседание не явилась. Сведений о месте ее жительства не имеется. В связи с чем определением суда ее представителем был назначен адвокат Михайлов Ю.В., который в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании было установлено, что <данные изъяты> было вынесено постановление № от 15 июня 1004 года «Об утверждении списков на земельные доли», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га пашни. Постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому КООП <данные изъяты>, всего 284 человека, с определением доли каждого собственника <данные изъяты> га. Постановлением <данные изъяты> от 15 ноября 1994 года № были внесены изменения в предыдущее постановление. В долевую собственность предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Размер долей составил <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га. Количество собственников 297 человек. В указанном списке, среди прочих, указана и ответчик. (л.д. 6,7,17-21).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 4 июля 2014 года земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по <адрес>. Ответчика как правообладателя доли в общей долевой собственности в кадастровой выписке не указано. (л.д. 43-49).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 июня 2014 года № сведений о правообладании ответчика долями в составе указанного земельного массива не имеется. (л.д. 28).

В соответствии с объявлением в СМИ «Орловская правда» № (25637) от 4 июля 2012 года, администрацией Ивановского сельского поселения Покровского района Орловской области опубликован список невостребованных земельных долей, который также размещен на официальном сайте Покровского района в сети «Интернет», на информационных щитах Ивановского сельского поселения 4 июля 2012 года. (л.д. 8-10).

Из объявления в этом же номере СМИ «Орловская правда» следует, что администрация Ивановского сельского поселения Покровского района Орловской области уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Покровского района Орловской области о проведении 8 октября 2012 года общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей по ХП <данные изъяты>. (л.д.10).

Из протокола общего собрания собственников земельных долей ХП <данные изъяты> от 8 октября 2012 года видно, что общее собрание по вопросу утверждения списка невостребованных долей, расположенных в земельном участке по ХП <данные изъяты> не состоялось из-за отсутствия кворума ( л.д.11).

Распоряжением <данные изъяты> от 18 ноября 2012 года № утвержден прилагаемый список собственников невостребованных земельных долей по ХП <данные изъяты>, в который включена Савенкова В.И. (л.д.50).

Доказательств того, что спорная земельная доля находится в аренде, суду предоставлено не было.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ответчик по гражданскому делу Савенкова В.И. своих прав в отношении земельных долей не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Суд признает, что органом местного самоуправления- администрацией Ивановского сельского поселения Покровского района Орловской области были соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по определению невостребованных земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым № по <адрес>.

Порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

На основании изложенного, исковые требования администрации Ивановского сельского поселения Покровского района Орловской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ивановского сельского поселения Покровского района Орловской области к Савенковой В.И. о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Покровского района Орловской области на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га сельхозугодий в земельном массиве общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по <адрес>, с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, ранее выделенную Савенковой В.И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Покровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: И.И.Гольцова