№ 2-351/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2014г. с. Уинское
Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе: председательствующего судьи Братчиковой Н.А.,
при секретаре Крыловой Н.В..,
с участием представителя истца Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю Шумиловских О.В.,
ответчика Акимова С.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю к Акимову С.Т. об изготовлении в срок до 01.11.2014г проекта восстановительных работ нарушенных земель сельскохозяйственного назначения по адресу: д. <адрес>, проведении рекультивации указанных земель в соответствии с проектом, предоставлении в управление Россельхознадзора документов, подтверждающих исполнение решения в срок до 01.12.2014г.
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю обратилось с вышеуказанным иском к Акимову С.Т.
В обоснование своих требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела южного МРП г. Чернушка по направлению государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Пермскому краю Цыпляковой А.А. на основании приказа Руководителя Управления Россельхознадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-01-05кнд-1144 в связи с возникновением угрозы причинения вреда растениям, окружающей среде, в том числе земле как природному объекту в результате нарушения плодородного слоя почвы на землях сельскохозяйственного назначения, проведена внеплановая проверка в отношении Акимова С.Т..
В ходе проведения проверки на земельном участке сельскохозяйственного назначения, по адресу:<адрес>, на землях сельскохозяйственного назначения ТОО «Надежда», географические координаты <данные изъяты>; с.ш. <данные изъяты>; в.д. с кадастровым №, госинспектором установлено, что гражданином Акимовым С.Т., в результате проведения работ по выкорчевке деревьев хвойных пород в виде ели на указанном земельном участке сельскохозяйственного назначения, образовано 300 (триста) ям диаметром 1,3 м глубиной 0,45 м.
Таким образом, установлено, что гражданином Акимовым С.Т. самовольно снят и перемещен плодородный слой почвы на землях сельскохозяйственного назначения, проведена выемка низлежащего грунта на глубину 0,45 м при плодородном слое почвы до 20 см и его перемещение с комом почвы на корнях выкорчеванных деревьев.
Общая площадь нарушения и перемещения плодородного слоя почвы составила 0,043 га (430 кв.м).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении № Акимов С.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.6 КоАП РФ, назначен административный штраф. Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу, административный штраф оплачен ответчиком в полном объеме.
В ходе проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ по исполнению выданного ДД.ММ.ГГГГ го да предписания об устранении нарушений земельного законодательства к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Акимова С.Т. мировым судьей судебного участка № Уинского муниципального района
Пермского края установлено, что гр. Акимовым С.Т. не исполнено предписание должностного лица Управления от 28.06.2013г.
Таким образом, в результате совершенного ответчиком правонарушения плодородному слою земельного участка для сельскохозяйственного производства, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу:<адрес>, на землях сельскохозяйственного назначения ТОО «Надежда», географические координаты <данные изъяты>; с.ш. <данные изъяты>; в.д. с кадастровым №, гражданином Акимовым С.Т. был причинён значительный ущерб, выразившейся в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы. Размер вреда, причинённый ответчиком, составляет согласно расчету сумма рублей.
В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной деятельности или иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя их фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Управлением Россельхознадзора по Пермскому краю предъявлена гр. Акимову С.Т. претензия о взыскании суммы ущерба, которая получена им ДД.ММ.ГГГГ г.
29.10.2013г. Управлением Россельхознадзора по Пермскому краю от гр. Акимова С.Т, получен ответ от 17.10.2013г. на предъявленную претензию, согласно которому работа по восстановлению плодородного слоя была проведена на 90 %.Однако порядок проведения рекультивации, а также приемки и передачи рекультивированных земель определен в «Основных положениях о рекультивации земель, снятии, сохранении, рациональном использовании плодородного слоя почвы», утвержденных приказом Минприроды № 525, Роскомзема№ 67 от 22.12.1995.
Согласно ч.1 ст.13 ЗК РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в целях охраны земель обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, рекультивации нарушенных земель, сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с приказом Минприроды № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении, рациональном использовании плодородного слоя почвы» при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, Основные положения обязательны для использования всеми юридическими лицами, должностными и физическими лицами.
Согласно п.6 «Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении, рациональном использовании плодородного слоя почвы», утвержденных приказом Минприроды № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливается органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Кроме этого, при выполнении работ, связанных с нарушением плодородного слоя почвы, обязательны для исполнения стандарты: ГОСТ 17.4.3.02-85 «Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ», ГОСТ 17.5.3.06-85 «Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ».
Таким образом, гр.Акимовым С.Т. проводились земляные работы с нарушением требований земельного законодательства, чем нанесен вред (ущерб) земле как природному объекту.
Статьей 78 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ предусмотрено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда и может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
На иске представитель истца Шумиловских О.В. настаивала в суде по доводам, изложенным в заявлении.
Ответчик Акимов С.Т. иск признал полностью, пояснил, что он фактически уже провел рекультивацию земель, однако не оформил это надлежащим образом документально.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
У суда не имеется оснований полагать, что признание ответчиком совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц, поэтому признание иска ответчиком суд принимает.
В соответствии со ст. 68 ч.2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
На основании изложенного, иск Управления Россельхознадзора по Пермскому краю подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Акимова С.Т. изготовить в срок до 01.11.2014г в
соответствии с приказом Минприроды № 525 и Роскомзема № 67 от 22.12.1995г « Об
утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении, рациональном использовании плодородного слоя почвы» проект восстановительных работ нарушенных земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 0,043 га, расположенных по адресу: д. <адрес> на землях ТОО «Надежда»(кадастровый №), провести за счет собственных средств рекультивацию указанных земель в соответствии с разработанным проектом и сдать земельный участок по акту приема-передачи. Документы, подтверждающие исполнение решения, предоставить в Управление Россельхознадзора в срок до 01.12.2014г.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).
Судья Братчикова Н.А.
