Дело №5-50/2014
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

по делу об административном правонарушении
 

    п.Ольга 23 августа 2014 года
 

    Судья Ольгинского районного суда Приморского края Середыч М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 20 <данные изъяты>
 

установил:
 

    29 июля 2014 года в 16.00час. сотрудниками <данные изъяты> в районе пирса № поселка <адрес> был задержан гражданин ФИО3, который используя водолазное снаряжение совместно с гражданином ФИО1, который в нарушение пунктов 66.1 и 68 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, не имея путёвки (разрешения) на добычу (вылов) водных биоресурсов произвели добычу (водных) биологических ресурсов – гребешка Приморского в количестве 214 штук.
 

    По данному факту 29 июля 2014 года начальником государственного <данные изъяты> ФИО5 в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях с проведением административного расследования.
 

    ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования указанным должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и дело передано в суд.
 

    В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Согласился с суммой экологического ущерба в полном объеме.
 

    Представитель <данные изъяты> по доверенности ФИО5, в судебном заседании просил признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, считает, что вина ФИО1 доказана, доказательств, свидетельствующих о его виновности достаточно.
 

    Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и представителя государственного органа, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, приходит к следующему.
 

    В соответствии с ч.2 ст.8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
 

    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.
 

    В соответствии со ст.43 Федерального закона №166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
 

    Пунктом 9 ст.1 указанного Закона установлено, что рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
 

    Согласно п.66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385 года, нарушение которое вменяется ФИО1 – запрет добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах и территориальном в подзоне Приморье (в границах Приморского края): морского гребешка, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.
 

    Пунктом 68 вышеуказанных Правил установлено, что в случае если добыты (выловлены) запретные для добычи (вылова) водные биоресурсы, они подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.
 

    В соответствии со ст.43 Федерального закона №166-ФЗ от 20.12.2014 года «О рыболовстве и сохранении водных биологиечких ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которые обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
 

    Пунктом 8 ст.1 Федерального закона №166-ФЗ установлено, что добыча (вылов) водных биоресурсов является изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.
 

    Пунктом 9 ст.1 Федерального закона №166-ФЗ дано определение рыболовству – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;
 

    Приказом Министерства Сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385 утверждены правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, зарегистрированного в Министерстве Юстиций РФ от 23 января 2014 года.
 

    В соответствии с пунктом 95 (Правил) пользователи, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов виновные в нарушении Правил Рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 

    Согласно общему правилу, установленному в ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении могут служить протоколы, предусмотренные КоАП РФ, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства, которые на основании ст.26.11 настоящего Кодекса оцениваются судьёй по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 

    Согласно протоколу изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 было изъято: 2 водолазных костюма черного цвета с синими вставками; 2 пары водолазных ботинок, ласты черного цвета, ласты синего цвета; 2 водолазные маски, 2 пары водолазных перчаток; 2 водолазные трубки; 2 ремня с грузами; водолазная маска; водолазная трубка; сумка черного цвета; сумка (прорезиненная) зеленого цвета (л.д.12-19).
 

    Изъятая у Васильева вещи были переданы на хранение начальнику <данные изъяты> ФИО5 (л.д.29).
 

    Согласно акту пересчёта незаконно добытых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ у граждан ФИО1 и ФИО3 был изъят гребешок в количестве 214 штук (л.д.20).
 

    Согласно протоколу о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) были взяты 21 особь гребешка.
 

    Из заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было произведено исследование 21 экземпляра гидробионтов (л.д.31).
 

    ДД.ММ.ГГГГ изъятые у ФИО3 и ФИО1 водные биоресурсы были уничтожены согласно акту путём возврата в естественную среду обитания (л.д.43).
 

    В протоколе об административном правонарушении ФИО1 согласился с протоколом, вину признал.
 

    Из протокола опроса свидетеля ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он получил оперативную информацию о том, что в <адрес> в районе пирса № производится водных биологических ресурсов. Он совместно с начальником поста ФИО5 выдвинулись к месту правонарушении. На месте ими были обнаружены двое граждан с водолазными снаряжениями и водными биологическими ресурсами – гребешком в количестве 214 особи. Гребешок находился в живом состоянии и был незамедлительно выпущен в естественную среду обитания в количестве 193 особи (л.д.38).
 

    Обстоятельства дела также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО7 (л.д.39) и ФИО8 (л.д.40), которые дали аналогичные показания.
 

    Согласно объяснению ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он совместно с ФИО1 пришел к морю в <адрес>, к пирсу №, при этом они взяли с собой водолазное снаряжение. Около 14.00 час. начали погружаться в воду, для вылова гребешка для собственных нужд. Когда вышли на берег были задержаны сотрудниками ГМИ. О том, что добывать водные биологические ресурсы без разрешения не допускается, еон не знал. Вину признает, в содеянном раскаивается (л.д.41).
 

    Согласно ответу с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время в южной части подзоны Приморье гребешок является запрещенным к вылову, за исключением любительского и спортивного рыболовства. Незаконной вылов 214 особей гребешка Приморского, при том, что 193 особи гребешка в жизнеспособном состоянии были выпущены в естественную среду обитания не нанес ущерба водным биологическим ресурсам (л.д.46).
 

    Согласно ответу Торгово-промышленной палаты <адрес> – рыночная стоимость 1 килограмма водных биологических ресурсов – гребешка Приморского, составляет: 190 рублей (л.д.45).
 

    Размер ущерба, причиненный Российской Федерации, от незаконно добытого вида водных биологических ресурсов, определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ №724 от 26 сентября 2000 года «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам», согласно которому ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов РФ. Согласно таксам стоимость 1 особи гребешка Приморского составляет 42 рубля, итого 4935руб. (л.д.50).
 

    Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми и достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, оценивая их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 установленной и доказанной полностью.
 

    Совокупность указанных выше доказательств и свидетельствует о том, что ФИО1 незаконно добыл (выловил) водные биологические ресурсы: гребешок Приморский – 214 особи.
 

    Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ ФИО1 совершено умышленно, т.к. он осознавал противоправный характер совершаемых им действий (бездействий), предвидел возможное наступление вредных последствий и безразлично к ним относился.
 

    Действия ФИО1 судом квалифицируются по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах.
 

    Обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.
 

    Обстоятельством, отягчающим административное наказание в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судья считает совершение административного правонарушения в составе группы лиц.
 

    Обсуждая вопрос о мере административного наказания за совершенное административное правонарушение, судья исходит из положений статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер содеянного, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, отягчающего ответственность.
 

    Санкция части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 1/2 до одного размера стоимости водных биоресурсов.
 

    Согласно расчету размера административного штрафа сумма 1/2 кратного штрафа составляет 9351,80 руб. (л.д.51).
 

    С учётом изложенного судья считает правильным и справедливым назначить гражданину ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере санкции ч.2 ст.8.17 КоАП РФ без конфискации судна, с конфискацией иных орудий совершения административного правонарушения.
 

    В силу части 1 статьи 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба, поскольку ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ признал, Судья, считает возможным взыскать с ФИО1 сумму ущерба от незаконно добытых водных биологических ресурсов в размере 4935 рублей.
 

    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №724 от 26 сентября 2000 года ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов, взыскивается 50% таксы за экземпляр соответствующего вида.
 

    Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,
 

постановил:
 

 

    Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 9351, 80 рублей.
 

    Взыскать с ФИО1 экологический ущерб от незаконно добытого вида морских биологических ресурсов в сумме 4935 рублей.
 

    Штраф должен быть оплачен в течении 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу, по реквизитам: <данные изъяты>
 

    Адрес Ольгинского районного суда: п.Ольга Ольгинского района Приморского края, ул. Партизанская, д.3.
 

    Сведения о взыскателе: <данные изъяты>.
 

    Срок предъявления к исполнению 2 года.
 

    Настоящее постановление может быть обжаловано в административную коллегию Приморского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 

Судья Середыч М.Н.