Документ от 03 октября 2014

5-316

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2014 года город Архангельск

ул. наб. Северной Двины, 112

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении DardanosMarineLimited (<данные изъяты>

<данные изъяты>:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций связанных с убытием с таможенной территории Таможенного союза т/х «OSTSEE» (Остси) (флаг Нидерланды), принадлежащего компании DardanosMarineLimited (Дарданос М. Л.), капитаном т/х «OSTSEE» А.А.Д. в 13 ч. 20 мин. должностным лицам таможенного органа были представлены документы и сведения предусмотренные п. 1 ст. 163, пп. 2 п. 1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС). В числе необходимых документов была представлена декларация о судовых припасах от 10.12.2013 и наркотик лист от 10.12.2013. Согласно представленных документов и сведений в качестве судовых припасов на борту т/х «OSTSEE» в числе продуктов питания, перемещается 7 кг. чая.

В результате проведения таможенного досмотра т/х «OSTSEE» (Остси) (Акт таможенного досмотра от 10.12.2013 № 10203102/101213/000272) произведен пересчет количества чая находящегося в провизионной кладовой т/х «OSTSEE» (Остси) в результате чего установлено, что фактически на борту судна находится 16 кг. чая. Таким образом, 9 кг. чая не было задекларировано перевозчиком таможенному органу.

В ходе проведения досмотра каюты старшего помощника капитана П.В. был найден медицинский препарат «DEXTROMETHORFANHYDROBROMIDE» 150 мл (далее - «Dextromethorfan» (декстрометорфан)) также являющийся припасами судна т/х «OSTSEE» (Остси). 10.12.2013 у капитана теплохода «OSTSEE» (Остси) А.А.Д. был произведен отбор проб (картонная коробка с маркировкой «150 mlDrankDextromethorfanHydrobromide 1,5 mg», внутри коробки находиться стеклянная емкость, запечатанная заводским способом, с прозрачной жидкостью внутри и маркировкой «Dextromethorfan 150 mlDrank, Hydrobromide 1,5 mg»), с последующим направлением на экспертизу в РУ ФСКН РФ по Архангельской области.

Согласно заключению эксперта № 1179 от 11.12.2013 установлено, что изъятая 10.12.2013 на судне «OSTSEE» (Остси) жидкость в стеклянном флаконе, содержит в своем составе психотропное вещество декстрометорфан. Масса декстрометорфана в жидкости составила - 0,225 грамм.

В соответствии с предоставленными сведениями территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Архангельской области медицинский препарат «Dextromethorfan 150 mlDrank, Hydrobromide 1,5 mg» (декстрометорфан) является монопрепаратом, содержит в своем составе одно фармакологическое активное вещество декстрометорфана гидробромид.

Медицинский препарат «Dextromethorfan 150 mlDrank, Hydrobromide 1,5 mg» (Декстрометорфан) и 9 кг. чая являющиеся предметом правонарушения, изъяты по протоколам изъятия от 11.02.2014 и 10.12.2013 и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Архангельской таможни.

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Поморского таможенного поста Архангельской таможни Карпов А. Б. пояснил, что в его должностные обязанности входит совершение таможенных операций и осуществление таможенного контроля в отношении морских судов, а также товаров и лиц, перемещающихся на их борту, прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза и убывающих с такой территории. 10.12.2013 в 13 ч. 20 мин. в ходе таможенного контроля, при проверке судовых припасов и пересчете количества чая, находящегося в помещении провизионной кладовой было установлено, что фактически в данном помещении находится 16 кг. чая. Таким образом, было установлено превышение количества чая на 9 кг. по сравнению с заявленным в декларации о судовых припасах от 10.12.2013, количеством 7 кг. чая. Данный товар является судовым припасом т/х «OSTSEE» (Остси), что подтверждается расходной накладной от 25.11.2013 № 45377 о получении продуктов питания на данное судно. Поставка судовых припасов -продуктов питания на борт т/х «OSTSEE» (Остси) в порту Архангельск осуществлялось ООО «ПродМаркет».

Из объяснений капитана т/х «OSTSEE» (Остси) А.А.Д. установлено, что в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ по форме тайм-чартера БИМКО «Supplytime 2005» фрахтователем судна «Ostsee» (Остси) ДД.ММ.ГГГГ являлось ОАО «Межрегионтрубопроводстрой». Медицинский препарат «Dextromethorfan» (декстрометорфан) был поставлен на судно международной организацией ShippinyPharmacy (Шиппини Фармации) в Роттердаме ДД.ММ.ГГГГ Поставка припасов (продуктов питания) на теплоход «Ostsee» (Остси) осуществлялась ООО «ПродМаркет» где-то 7-8 декабря. Товар привезен на двух машинах. Одна машина утром, другая вечером. Товар (чай) привезенный во второй машине не был занесен в декларацию о судовых припасах, так как данные заносились А.А.Д. собственноручно со слов судового повара Щ.Т.Н., которая неверно указала количество чая. Оплату счетов, наем экипажа на судно проводила компания «AcheonAktiNavigationCo.Ltd» (Эйчеон Акти Навигейшен Ко.Лтд)(Кипр), являясь техническим менеджером и крюинговым агенством судна «Ostsee» (Остси). Задание на отход из порта Архангельск получено от компании «AcheonAktiNavigationCo.Ltd» (Эйчеон Акти Навигейшен Ко.Лтд) (Кипр).

Из объяснения П.В. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного контроля, во время досмотра его каюты, в одном из ящиков был найден медицинский препарат декстрометорфан. Который хранился в каюте П.В. в связи с истечением срока годности и находился там до момента уничтожения препарата в следующем порту. По причине истечения срока годности медицинский препарат декстрометорфан, обнаруженный в каюте П.В. не был внесен в судовую медицинскую декларацию.

Из объяснений Щ.Т.Н. следует, что поставка припасов (продуктов питания) на т/х «Ostsee» (Остси) осуществлялась ООО «ПродМаркет» двумя партиями. Щ.Т.Н. забыла внести сведения о чае, привезенном на второй машине. В следствии чего задекларированное количество чая составило 7 кг, а при проведении таможенного контроля в результате пересчета установлено, что" общее количество чая составило 16 кг.

Из протокола опроса директора ООО «Продмаркет» С.Р. установлено, что поставка продуктов питания на т/х «Ostsee» (Остси) осуществлялась ООО «ПродМаркет» по заявке от капитана на основании счета от ООО «ПродМаркет» и товарных накладных, товар сдавал С.Р. Счета на оплату направлены в компанию «AcheonAktiNavigationCo.Ltd» (Эйчеон Акти Навигейшен Ко.Лтд) (Кипр). Оплату счетов проводила компания MCSMaritimeCrew&EquipmentLimited (МКС Маритайм Крю энд Эквипмент Лимитид).

Из протокола опроса судового агента П.И.Ю. установлено, что заявку (номинацию) на агентирование судна «Ostsee» (Остси) подавало ОАО «МРТС» Архангельский филиал. Договор (агентское соглашение) заключался между ООО «МРТС-комплектация» и ОАО «МРТС» Архангельский филиал. Оплату услуг агентирующей компании производило ОАО «МРТС» Архангельский филиал согласно договора (агентского соглашения). Экипаж на судно «Ostsee» (Остси) нанимала компания «AcheonAktiNavigationCo.Ltd» (Эйчеон Акти Навигейшен Ко.Лтд) (Кипр). Поставку припасов (продуктов питания) на теплоход «Ostsee» (Остси) осуществляло ООО «ПродМаркет» где-то в конце ноября, в начале декабря. Оплату счетов проводила компания «AcheonAktiNavigationCo.Ltd» (Эйчеон Акти Навигейшен Ко.Лтд) (Кипр) (со слов капитана судна). Заявку на поставку припасов (продуктов питания) подал капитан т/х «Ostsee» (Остси) А.Д.А..

Согласно п. 21 ст. 4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В соответствии со ст. 163 ТК ТС при убытии с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пп. 2 п. 1 ст. 159 ТК ТС, в том числе декларацию о судовых припасах и сведения о наименовании судовых припасов, имеющихся на судне с указанием их количества.

В соответствии с п. 23 ст. 4 ТК ТС, припасы - товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет. Согласно п. 35 ст. 4 ТК ТС товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Перемещение припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (п. 2 ст. 363 ТК ТС).

В соответствии со ст. 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие либо иные документы. Перевозчиком, в лице капитана судна «OSTSEE» (Остси), в качестве документа на судовые припасы использована Декларация о судовых припасах и наркотик лист от 10.12.2013.

По условиям контракта № 4507-503 от 04.06.2013 г. по форме тайм-чартера БИМКО «Supplytime 2005» судно «OSTSEE» (Остси) было передано компанией судовладельцем DardanosMarineLimited (Дарданос М. Л.) во фрахт компании ОАО «МРТС» с экипажем.

ДД.ММ.ГГГГ судно «OSTSEE» (Остси) возвращено фрахтователем ОАО «МРТС» судовладельцу компании DardanosMarineLimited (Дарданос М. Л.) в порту Архангельск, что подтверждается актом приема - передачи судна.

Таким образом, фактическое перемещение через таможенную границу Таможенного союза судна «OSTSEE» (Остси), осуществляла ДД.ММ.ГГГГ компания DardanosMarineLimited (Дарданос М. Л.), являясь перевозчиком.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 10 декабря 2013 в ходе совершения таможенных операций в отношении убывающего из порта Архангельск т/х «OSTSEE» (Остси) выявлен факт недекларирования по установленной форме таможенному органу лекарственного препарата «DEXTROMETHORFAN» (декстрометорфан) и 9 кг чая (чай «Greenflld» (2 гр*25*15) 2 коробки по 0,75 кг (1500 тр.), чай «Greenfild (Blacktea)» 3 пачки по 100 гр. (300 гр.), чай «LiptonYellonLabel» 23 пачки по 50 гр. (1150 гр.), чай «LiptonYellonLabel» 40 пачек по 100 гр. (4000 гр.), чай «LiptonYellonLabel» 20 пачек по 100 гр. (2000 гр.), чай «Tess» (25*2 гр.) 1 пачка (50 гр.)).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения привил и норм, за нарушении которых КоАП России или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению компанией DardanosMarineLimited (Дарданос М. Л.) таможенных обязанностей, в ходе производства по делу не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств дела компания DardanosMarineLimited (Дарданос М. Л.) имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, что в конечном итоге привело к нарушению таможенных правил, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Административное правонарушение, в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля компании DardanosMarineLimited (Дарданос М. Л.). При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, внимательности, какая требовалась от компании DardanosMarineLimited (Дарданос М. Л.) в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, правонарушение было бы предотвращено.

Компанией DardanosMarineLimited (Дарданос М. Л.) нарушены положения, закрепленные пп. 2 п. 1 ст. 159 ТК ТС, поэтому бездействие, заключающееся в невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товара, носит противоправный характер.

Кроме того, вредные последствия административного правонарушения выражаются в том, что бездействие DardanosMarineLimited (Дарданос М. Л.) посягает на порядок осуществления таможенного декларирования, установленный таможенным законодательством РФ и Таможенного союза. Законодательством установлены обязательные к исполнению участниками внешнеэкономической деятельности публично правовые нормы, указанные в ТК ТС, а также установлены последствия (в виде санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ) за несоблюдение данных норм.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об АП № от 05.05.2014; протоколом изъятия вещей и документов от 05.05.2014; стандартными документами перевозчика от 10.12.2013; протоколом опроса А.А.Д. от 19.03.2014; объяснением старшего помощника капитана т/х «Ostsee» П.В. от 10.12.2013; объяснением капитана т/х «Ostsee» А.А.Д. от 10.12.2013; актом отбора проб и образцов № от 10.12.2013; заданием на проведение физико-химического исследования от 11.12.2013; справкой об исследовании № от 11.12.2013; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ года; запросом представителю т/х «Ostsee» с ответом и переводом документов; заключением эксперта № от 11.06.2014; актом таможенного досмотра 10203102/101213/000272; протоколом изъятия вещей и документов от 10.12.2013; протоколом опроса Щ.Т.Н. от 10.12.2013; протоколом опроса А.А.Д. от 10.12.2013; протоколом опроса Карпова А.Б. от 17.12.2013; актом приема-передачи судна Остси от 26.11.2013.

Доказательства, представленные Архангельской таможней, получены с соблюдением установленного законом порядка и относятся согласно ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности юридического лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель DardanosMarineLimited (Дарданос М. Л.), извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил, защитников в суд не направил, в связи с чем дело рассмотрено без участия законного представителя лица привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Архангельской таможни Зайцев М.Б. считает, что представленными материалами административного дела полностью установлено событие, состав и вина юридического лица, при назначении наказания просил ограничиться лишь конфискацией предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения являются 9 кг чая (чай «Greenfild» (2 гр*25*15) 2 коробки по 0,75 кг (1500 тр.), чай «Greenfild (Blacktea)» 3 пачки по 100 гр. (300 гр.), чай «LiptonYellonLabel» 23 пачки по 50 гр. (1150 гр.), чай «LiptonYellonLabel» 40 пачек по 100 гр. (4000 гр.), чай «LiptonYellonLabel» 20 пачек по 100 гр. (2000 гр.), чай «Tess» (25*2 гр.) 1 пачка (50 гр.), стоимостью согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ 5009 (пять тысяч девять) рублей 84 копейки, лекарственный препарат «DEXTROMETHORFAN» (декстрометорфан), согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет цены, в связи с истечением срока годности.

Издержек по данному делу нет.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность по делу об административном правонарушении не установлено.

При назначении DardanosMarineLimited (Дарданос М. Л.) административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и считает возможным достижение целей указанных в ст. 3.1 КоАП РФ, при назначении юридическому лицу административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать DardanosMarineLimited (Дарданос М. Л.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: 9 кг чая (чай «Greenfild» (2 гр*25*15) 2 коробки по 0,75 кг (1500 тр.), чай «Greenfild (Blacktea)» 3 пачки по 100 гр. (300 гр.), чай «LiptonYellonLabel» 23 пачки по 50 гр. (1150 гр.), чай «LiptonYellonLabel» 40 пачек по 100 гр. (4000 гр.), чай «LiptonYellonLabel» 20 пачек по 100 гр. (2000 гр.), чай «Tess» (25*2 гр.) 1 пачка (50 гр.), лекарственного препарата «Dextromethorfan 150 mlDrank, Hydrobromide 1,5 mg».

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В Демехин

Копия верна: Судья С.В Демехин