Дело №2-2460/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    20 августа 2014 года                                                                г. Новый Уренгой
 

    Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 

    председательствующего судьи Серовой Т.Е.
 

    при секретаре Курмаковой Н.А.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масеева ВП, Масеевой ЛС к Администрации города Новый Уренгой о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что Масеев В.П. с членами своей семьи вселился в жилое помещение, предоставленное ему по месту работы по договору от 27.07.2006 года с МУ «Управление муниципального хозяйства», находящееся по адресу: г.Новый Уренгой, <адрес>. Жилое помещение представляет собой квартиру из двух комнат, общей площадью 58,6 кв.м. В январе 2014 года они обратился в Администрацию г.Новый Уренгой с просьбой приватизировать указанное жилое помещение, на что получили отказ. Жилой дом <адрес> является муниципальной собственностью. Ответчик утверждает, что оспариваемое жилое помещение является общежитием. Однако предоставленное им жилое помещение согласно техническому паспорту отвечает всем требованиям, предъявляемым к изолированным жилым помещениям, благоустроено. Данный дом не может являться общежитием, так как некоторые квартиры в нем переданы жильцам в порядке бесплатной приватизации. Общежитием может считаться отдельное здание, а не отдельные жилые помещения в нем. Считают, что в приватизации им отказано незаконно. Просят суд признать за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> в г.Новый Уренгой.
 

    В судебном заседании истцы участия не принимали, извещены.
 

    Представитель истцов - Ацаев З.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 

    Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой – Буржинская Н.Г., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказав истцу в иске. В обоснование указала, что из материалов дела следует, что истцу в июле 2006 года по ходатайству работодателя Новоуренгойского отдела по технологическому надзору Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по ЯНАО, на период трудовых отношений в должности государственного инспектора, по договору найма было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Отношения по пользованию жилым помещением были оформлены договором найма жилого помещения в общежитии от 27.07.2006 №[суммы изъяты]. Правоотношения сторон возникли после введения в действие Жилищного кодекса РФ, следовательно, в данном случае, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ. Согласно распоряжению Главы города Новый Уренгой от 26.07.2006 № 1773-р «О приеме в муниципальную собственность», жилой дом <адрес>, г. Новый Уренгой, принят в муниципальную собственность города Новый Уренгой. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 24.11.2006 собственником жилого помещения является муниципальное образование город Новый Уренгой. Квартира № <адрес>, Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 12.07.2006 № 1632-р «О распределении жилой площади в «Общежитии квартирного типа поз.№ 2 в 8 микрорайоне малоэтажной застройки» по ул.<адрес>» распределена Новоуренгойскому отделу по техническому надзору. На основании выписки из протокола совместного заседания администрации и ЖБК от 26.07.2006 года, жилое помещение по адресу: г.Новый Уренгой, <адрес>, предоставлено Масееву В.П. временно на период трудовых отношений с НОТН УТЭНР по ЯНАО. Вместе с истцом в спорное жилое помещение были вселены члены его семьи: жена Масеева Л.С. и сын Масеев С.В. Таким образом, объект, расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, ул. <адрес>, спроектирован, построен и введен в эксплуатацию как общежитие. Статус данного дома никогда не изменялся. Следовательно, общежитие по указанному адресу никогда не относилось к категории жилых домов. Учитывая указанное, ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к указанным правоотношениям не применима. При вселении истцу было достоверно известно, что спорное жилое помещение является общежитием и при прекращении трудовых отношений с НОТН УТЭНР по ЯНАО обязуется освободить занимаемое жилое помещение. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании договора найма, а не согласно договора социального найма, основания о признании права собственности на спорное жилое помещение путем приватизации у истца отсутствуют. Отсутствие задолженности за коммунальные услуги не может служить документом, подтверждающим право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, свидетельствуя только о погашении истцом расходов обслуживающей организации, связанных с предоставлением услуг водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения. Регистрация в спорном жилом помещении также не может служить доказательством возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке.
 

    Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
 

    Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    Согласно ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.
 

    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ).
 

    В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 

    В силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
 

    Распоряжением Главы города Новый Уренгой от 26.07.2006 года № 1773-р «О приеме в муниципальную собственность» квартиры в общежитии (поз.2), расположенного по адресу: ЯНАО, г.Новый Уренгой, <адрес> (в том числе двухкомнатная квартира № [суммы изъяты] приняты в собственность муниципального образования город Новый Уренгой.
 

    На основании распоряжения Главы города Новый Уренгой от 12.07.2006 № 1632-р «О распределении жилой площади в «Общежитии квартирного типа поз. № 2 в 8-ом микрорайоне малоэтажной застройки» по улице <адрес>» двухкомнатная квартира № [суммы изъяты] распределена Новоуренгойскому отделу по техническому надзору.
 

    Согласно п.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в найм, за исключением случаев передачи таких жилых помещений по договорам найма, предусмотренным ЖК РФ. Жилые помещения в общежитиях предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений.
 

    В силу п.1 ст.94 ЖК РФ специализированные жилые помещения в общежитии предоставляются для временного проживания на период трудовых отношений, прохождения службы, обучения.
 

    Согласно выписке из протокола совместного заседания администрации и жилищной бытовой комиссии Новоуренгойского отдела по технологическому надзору Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ямало-Ненецкому округу от 26 июля 2006 года спорное жилое помещение – квартира <адрес> выделена Масееву В.П. на период трудовых отношений.
 

    27 июля 2006 года между МУ «Управление муниципального хозяйства» (Наймодатель) и Масеевым В.П. (Наниматель) был заключен договор № [суммы изъяты] найма жилого помещения в общежитии. В соответствии с указанным договором Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи за плату во временное владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат в общежитии общей площадью 56,00 кв.м., в том числе жилой 34,60 кв.м., по адресу: ЯНАО, г.Новый Уренгой, <адрес> (общ.), кв.[суммы изъяты]. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: жена Масеева Л.С., сын Масеев С.В. Договор заключен на время трудовых отношений с НОТН УТЭНР по ЯНАО (л.д.21-22).
 

    Таким образом, истец и члены его семьи были в спорное жилое помещение в общежитии временно, в связи с трудовыми отношениями, что также подтверждается заявлением Масеева В.П. от 25.07.2006 года о предоставлении ему на период трудовых отношений с Управлением по технологическому надзору Ростехнадзора по ЯНАО жилого помещения для проживания его семьи. При прекращении трудовых отношений с Управлением Ростехнадзора он обязался освободить занимаемое жилое помещение.
 

    В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 

    По смыслу указанной статьи закона правовой режим договора социального найма применяется к пользованию жилым помещением в общежитии, предоставленном гражданину на законных основаниях в период принадлежности общежития государственной или муниципальной организации, при условии, что этот гражданин продолжает пользоваться жилым помещением, после передачи общежития в муниципальную собственность. И только при соблюдении указанных обстоятельств не имеют значения дата передачи этих жилых помещений и дата предоставления их гражданам.
 

    Между тем, спорное жилое помещение находится в здании, которое изначально строилось как общежитие, никогда не входило в состав жилищного фонда какого-либо государственного или муниципального предприятия,    а, напротив, сразу же после введения в эксплуатацию было принято в муниципальную собственность.
 

    Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
 

    В силу положений ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 

    Доказательства того, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма в деле отсутствуют.
 

    В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 

    Согласно ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 

    Поскольку спорное жилое помещение представлено истцу на основании договора найма специализированных жилых помещений и впоследствии не было переведено в жилищный фонд социального использования, регулируемого нормами Гражданского кодекса РФ, то применение к спорным правоотношениям норм жилищного законодательства о договоре найма является неправомерным.
 

    Учитывая вышеизложенное, основания о признании права собственности на спорное жилое помещение путем приватизации у истцов отсутствуют.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 

РЕШИЛ:
 

    В иске Масееву ВП, Масеевой ЛС к Администрации города Новый Уренгой о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
 

    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
 

Судья                  Т.Е. Серова