Дело № 2-179/2014 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.г.т. Новоспасское 16 июня 2014 года
Ульяновской области
Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:
Председательствующего судьи Максимова С.Ю.
При секретаре Галицковой О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Муниципального Образования «Новоспасский район» Новоспасского района Ульяновской области к Щелокову С.И. о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации МО «Новоспасский район» Новоспасского района Ульяновской области обратился в суд с иском к Щелокову С.И. о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по адресу: <адрес>
В подтверждение своих исковых требований истец указывал, что согласно решения Совета депутатов МО «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области № от (дата) года, акта приема-передачи от (дата), заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации МО «Новоспасский район» и МО «Новоспасское городское поселение», многоквартирный дом <адрес> был принят в муниципальную собственность МО «Новоспасское городское поселение». Ранее данный многоквартирный жилой дом имел статус общежития и находился на балансе Новоспасской МПМК, каким образом и кем было предоставлено ответчику для проживания в данном многоквартирном доме - квартира (комната) № (ранее №) установить не представилось возможным. На основании постановления Главы МО «Новоспасский район» Ульяновской области № от (дата) был изменен статус вышеуказанного объекта - общежития, он был признан жилым домом. Ответчик Щелоков С.И. несколько лет назад (октябрь (дата) года) добровольно выехал из спорного жилого помещения, и фактически проживает по другому месту жительства, за пределами Новоспасского района Ульяновской области. Кроме того, договор социального найма с ответчиком Щелоковым С.И. в отношении спорного жилого помещения ими не заключался, однако Щелоков С.И. с (дата) и по настоящее время значится зарегистрированным в <адрес>. Кроме того, ответчик Щелоков С.И. на протяжении нескольких лет коммунальные платежи за спорное жилое помещение не оплачивает, имеет задолженность по их оплате за период с октября (дата) года по (дата) в сумме *** коп., в (дата) году центральное отопление у вышеуказанного жилого дома было отключено, автономного отопления в квартире Щелокова С.И. не имеется.
Поскольку ответчик Щелоков С.И. несколько лет назад (октябрь (дата) года) добровольно выехал из спорного жилого помещения и фактически проживает по другому месту жительства, за пределами Новоспасского района Ульяновской области, договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> ним не заключался, жилищно-коммунальные платежи Щелоков С.И. длительное время (с октября (дата) года) за данное жилое помещение не оплачивает, соответственно, ответчик Щелоков С.И. утратил право пользования спорным жилым помещением, что и явилось основанием для предъявления в суд настоящего иска.
В судебном заседании представитель истца - Бирюкова М.А. исковые требования полностью поддержала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства дела.
Ответчик Щелоков С.И. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по известному суду его месту жительства и регистрации, судебные повестки и извещения возвратились в суд с отметкой «Истёк срок хранения», что признаётся судом волеизъявлением ответчика, свидетельствующим об его отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании. Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МРО УФМС России по Ульяновской области в Новоспасском районе не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Исследованными по делу доказательствами, установлено, что на основании решения Совета депутатов МО «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области № от (дата) года, акта приема-передачи от (дата), заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации МО «Новоспасский район» и МО «Новоспасское городское поселение», многоквартирный дом <адрес> был принят в муниципальную собственность МО «Новоспасское городское поселение», данное общежитие, в том числе, и комната (квартира) № (ранее №) в данном доме, были включёны в реестр муниципальной собственности МО «Новоспасское городское поселение».
Согласно постановления Главы МО «Новоспасский район» Ульяновской области № от (дата), был изменён правовой статус объекта - общежития, по адресу: <адрес>, он был признан жилым домом.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).
Из сведений предоставленных МРО УФМС по Ульяновской области следует, что ответчик Щелоков С.И. значится зарегистрированным, по адресу: <адрес> (ранее №) с (дата) и по настоящее время.
Согласно ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечёт за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
В силу ст. 103 ЖК РФ, в также разъяснений, данных в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
Исходя из смысла закона, фактически со Щелоковым С.И. был заключён договор найма специализированного жилого помещения - жилого помещения в общежитии, при этом, из пояснений представителя истца, сведений, предоставленных ООО «КоммнСервис», следует, что документы, а также договора социального найма, на основании которых Щелоков С.И. вселилась в вышеуказанное жилое помещение и в последующем проживал, отсутствуют.
Кроме того, согласно частям 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Также в соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 « 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Судом с бесспорностью в судебном заседании было установлено, что в октябре (дата) года ответчик Щелоков С.И., забрав все принадлежащее ему имущество, добровольно выехал из спорного жилого помещения (<адрес>) и фактически проживает по другому месту жительства, за пределами Новоспасского района Ульяновской области, что в суде не оспаривали и стороны, что подтвердили и допрошенные по делу свидетели О. Н.А., Н. Н.В.
Из сведений, предоставленных ООО «РИЦ-Регион», имеющихся в деле следует, что ответчик Щелоков С.И. не оплачивает коммунальные платежи с октября (дата) года, при этом, на (дата) у Щелокова С.И. имеется задолженность по оплате коммунальных платежей в отношении <адрес>, в сумме *** коп.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик Щелоков С.И. правами нанимателя спорного жилого помещения не пользуется ввиду добровольного отказа от них, обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, не несет, препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинилось, выезд его из <адрес> не носил временный характер, напротив столь длительное непроживание ответчика Щелокова С.И. в вышеуказанной квартире, фактическое проживание по другому месту жительства, за пределами Новоспасского района Ульяновской области, подтверждает отсутствие у ответчика Щелокова С.И. намерений проживать в спорном жилом помещении.
Данные обстоятельства, по мнению суда, указывают, что ответчик Щелоков С.И. в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору найма спорного жилого помещения, вследствие чего исковые требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», регистрация граждан осуществляется по месту жительства или месту временного пребывания, при этом местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
С учетом принятого судом решения о признании Щелокова С.И. утратившим право пользования жилым помещением, суд считает необходимым снять Щелокова С.И. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в МРО УФМС РФ по Ульяновской области в Новоспасском районе.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учётом изложенного, с ответчика Щелокова С.И. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Муниципального Образования «Новоспасский район» Новоспасского района Ульяновской области к Щелокову С.И. удовлетворить.
Признать Щелокова С.И. утратившим право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>
Взыскать со Щелокова С.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение после вступления его в законную силу является основанием для снятия Щелокова С.И., с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Ответчик Щелоков С.И., в отношении которого судом принято заочное решение, вправе подать в Новоспасский районный суд Ульяновской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии данного решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Новоспасского райсуда С.Ю. Максимов
