№ 12-35/2014
РЕШЕНИЕ
04 сентября 2014 года п. Новоорск
Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Левченкова А.И.,
при секретаре Шульге Н.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Игуменцевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новоорского района Оренбургской области от 05 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Игуменцевой Е.А., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Новоорского района Оренбургской области от 05.08.2014 года Игуменцева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Согласно постановлению, Игуменцева Е.А. признана виновной в том, что, являясь директором ООО «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, не представила в Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года (не позднее ДД.ММ.ГГГГ года).
Не согласившись с постановлением, Игуменцева Е.А. подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить, так как не является субъектом правонарушения. Решением общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Устав общества и директором назначен М.Н.Ш., в этот же день она была уволена с должности директора. Внесение изменений в ЕГРЮЛ о смене руководителя в ее обязанности не входило. Кроме того, она не была надлежащим образом извещена о дате рассмотрения дела.
В судебном заседании Игуменцева Е.А. поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд считает ее обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», плательщики обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчет по начисленным и уплаченным взносам.
В силу п. 1 ч. 9 ст. 15 данного закона, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Таким образом, срок представления расчета за 1 квартал 2014 года был не позднее 15.05.2014 года.
Согласно карточке юридического лица, ООО «<данные изъяты>» состоит на учет в отделении Пенсионного фонда в Новоорском районе с ДД.ММ.ГГГГ года.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в МИФНС № с ДД.ММ.ГГГГ года, его директором является Игуменцева Е.А., о чем внесена запись ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-13).
В подтверждение своих доводов Игуменцева Е.А. представила протокол № общего собрания участников ООО «<данные изъяты>», проведенного ДД.ММ.ГГГГ года, по итогам которого принято решение о назначении директором ООО «<данные изъяты>» М.Н.Ш..
Приказом ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Игуменцева Е.А. освобождена от должности директора на основании ст. 78, 80 ТК РФ.
В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 91 ГК РФ высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников.
К компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью в числе прочих относится образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.
Аналогичная норма содержится в п. 4 ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", относящая к компетенции общего собрания участников общества образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.
Таким образом, рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью и досрочном прекращении его полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества.
В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В силу ч. 5 ст. 5 вышеуказанного Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.
При этом Закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений. Лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, не вправе действовать от имени общества с момента принятия решения об их прекращении высшим органом управления общества.
Из представленных Игуменцевой Е.А. документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ее полномочия как директора ООО «<данные изъяты>» прекращены решением общего собрания ООО, она освобождена от занимаемой должности. Следовательно, Игуменцева Е.А. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ.
В ЕГРЮЛ до настоящего времени не внесены изменения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Однако данная обязанность не лежит на Игуменцевой Е.А., поскольку согласно ст. 9 ч. 1.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:
а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;
в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В связи с изложенным постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Игуменцевой Е.А. состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Жалобу Игуменцевой Е.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новоорского района Оренбургской области 05 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Игуменцевой Е.А. отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Игуменцевой Е.А. прекратить в связи с отсутствием в действиях Игуменцевой Е.А. состава административного правонарушения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья: подпись. А.И.Левченков
