Гражданское дело № 2-676/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Скубьевой С.А.,
при секретаре судебного заседания Лалетиной О.Н.,
с участием и.о. прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края Норбоева Б.Д.,
представителя ответчика Бирюковой Т.Н.,
представителя третьего лица Беляевой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 02 октября 2014 года в с. Нерчинский Завод гражданское дело по иску прокурора Нерчинско-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом детского творчества» (далее – МОУ ДОД «ДДТ») о понуждении оформить лицензию на образовательную деятельность,
У с т а н о в и л:
Прокуратурой Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в ходе осуществления надзора в сфере образования установлено следующее.
МОУ ДОД «ДДТ» осуществляет в настоящее время образовательную деятельность. Так, согласно представленному ответу в МОУ ДОД «ДДТ» в 2013-2014 годах реализуется 15 образовательных программ художественно-эстетического, естественнонаучного и физкультурно-спортивного направления. Вместе с тем, данная деятельность осуществляется без лицензии, которая не выдана по причине отсутствия правоустанавливающих документов на занимаемое здание и земельный участок. Учредителем МОУ ДОД «ДДТ» является администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (далее – администрация МР «Нерчинско-Заводский район»).
В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности.
В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность относится к лицензируемым.
В соответствии с п.п. «а» п. 4 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением правительства РФ от 28.10.2013 № 966, одним из требований к соискателю лицензии на образовательную деятельность является наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.
Таким образом, ведение образовательной деятельности без лицензии противоречит законодательству.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае отсутствие правоустанавливающих документов влечет возможность прекращения образовательной деятельности ввиду истребования законным собственником помещений учреждения из чужого незаконного пользования, что нарушает права как нынешних, так и возможных будущих воспитанников учреждения, круг которых определить ввиду процессов смертности и рождаемости, а также миграции населения не представляется возможным.
Прокурор района просит понудить МОУ ДОД «ДДТ» оформить лицензию на образовательную деятельность в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании и.о. прокурора Нерчинско-Заводского района Норбоев Б.Д. поддержал заявленные требования в отношении МОУ ДОД «ДДТ» по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика директор МОУ ДОД «ДДТ» Бирюкова Т.Н., действующая на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования прокурора района признала, суду пояснила, что решается вопрос по оформлению земельного участка, имеется кадастровый паспорт на земельный участок, который передан в Комитет экономики АМР «Нерчинско-Заводский район» для дальнейшего оформления земельного участка в аренду. Со сроком исполнения решения суда согласна.
Представитель третьего лица администрации МР «Нерчинско-Заводский район» Беляева М.М., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласна.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает возможным принять признание заявленных прокурором района требований представителем ответчика Бирюковой Т.Н., поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.
Учитывая, что представителем ответчика Бирюковой Т.Н. исковые требования признаны, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы МОУ ДОД «ДДТ» и других лиц, суд принимает признание заявленных требований и считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора района в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, с учетом мнения процессуального истца устанавливает МОУ ДОД «ДДТ» срок исполнения данного решения до ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» оформить лицензию на образовательную деятельность в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья С.А. Скубьева
Копия верна: судья С.А. Скубьева
