Документ от 10 сентября 2014

Дело № 5-31/2014 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2014 года с. Нерчинский Завод

Судья Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края В.А. Былкова,

при секретаре Олехник О.Н.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» и.о. главного врача Чегодаевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.32 КоАП РФ в отношении ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ»,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении № от 15 августа 2014 г., составленном ведущим специалистом-экспертом отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю ФИО4 следует, что в ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» установлен факт нарушения порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров), тем самым совершено правонарушение, предусмотренное ст. 11.32 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – и.о. главного врача Чегодаева М.И., выступающая на основании прав по должности в судебное заседание явилась, вину в содеянном признала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежаще извещен.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела при данной явке, судья счел возможным его рассмотреть.

Выслушав представителя юридического лица, проверив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи правомочны рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.32 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю от 30 июля 2014 года №№ в ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» в период с 11 августа 2014 года по 15 августа 2014 года проведена плановая документарная выездная проверка, по итогам которой выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами: № Приложения №№, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами», в представленных амбулаторных картах №№ в заключениях комиссий о выдаче справок № о допуске к управлению транспортными средствами заключение врача психиатра-нарколога вынесено врачом-рентгенологом ФИО5, не имеющим на это полномочий (сертификата врача психиатра-нарколога, документов, подтверждающих последипломное образование по специальности психиатрия-наркология).

В силу ст. 11.32 КоАП РФ нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ установлено, что организации и индивидуальные предприниматели обязаны проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей с привлечением работников органов здравоохранения.

Кроме того, согласно пункту 1 «Инструкции о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств» (приложение 9 Приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 N 555), предрейсовые медицинские осмотры водителей проводятся медицинским персоналом здравпунктов, организуемых при автопредприятиях и входящих в состав поликлиник, или медицинским персоналом по договорам предприятий с учреждениями здравоохранения о предоставлении сверх установленных норм медицинской помощи.

Средние медицинские работники и инспекторы осуществляют контроль за состоянием здоровья водителей перед выездом на линию и участвуют в проведении анализа дорожно-транспортных происшествий с целью выявления причин, зависящих от состояния здоровья водителей.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности.

Под медицинской деятельностью, в соответствии с вышеназванным законом, понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (пункт 10 той же статьи).

Пунктом 1 части 1 статьи 100 Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 января 2016 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Тот факт, что в ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» имеют место нарушения порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров) подтверждено: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г., предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ г., Уставом ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ», лицензиями на право осуществления медицинской деятельности, приказом главного врача ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ 4г. «о создании врачебной комиссии», копиями амбулаторных карт №№, журналом учета справок ГАИ ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ», приказом главного врача ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на работу врача-рентгенолога ФИО5», трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» и ФИО5, дипломом врача-педиатра ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ г., сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ врача-рентгенолога ФИО5, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ врача ФИО5 о прохождении интернатуры по рентгенологии, объяснительной главного врача Долгих Ю.В.

На основании изложенного судья находит вину ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 КоАП РФ доказанной.

Смягчающим вину обстоятельством, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, следует считать признание вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств в судебном заседании не выявлено.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судья с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствием отягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11.32, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» обязанность по уплате административного штрафа в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и указать реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель УФК по Забайкальскому краю (Территориальный орган Росздравнадзора по Забайкальскому краю); ИНН -7536057690; КПП – 753601001; ОКАТО – 76401000000; р/с – 40101810200000010001; Банк – ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита; БИК – 047601001; л/сч. – 04911789520; КБК – 06011690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья - подпись

Копия верна: Судья

Нерчинско-Заводского районного суда В.А. Былкова