Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка
Медвенский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Верёвкина С.В.,
с участием заместителя прокурора <адрес>
Чаплыгиной Н.В.,
при секретаре Мартемьяновой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>» о возложении обязанности раскрыть информацию в сфере водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указывая на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении в автономной некоммерческой организации «Водоснабжение <адрес> и <адрес>», расположенной по адресу: <адрес>.
В ходе проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории <адрес> зарегистрирована автономная некоммерческая организация «Водоснабжение <адрес> и <адрес>», расположенная по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 2.2 Устава АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>», деятельность организации направлена на обеспечение населения сельсовета питьевой водой. Во втором квартале ДД.ММ.ГГГГ в АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>» поступило 2 заявки о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения. В нарушение пунктов 21 и 32 Стандарта раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 года №6, информация о количестве поданных заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в течение квартала; о количестве исполненных заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в течение квартала; о количестве заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, по которым принято решение об отказе в подключении (с указанием причин) в течение квартала; о резерве мощности централизованной системы холодного водоснабжения в течение квартала, в течение 30 календарных дней по истечении 2-го квартала ДД.ММ.ГГГГ, не размещена. Неисполнение АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>» обязанностей по раскрытию информации нарушает общественные отношения, связанные с предоставлением и раскрытием информации организациями коммунального комплекса об их деятельности в целях обеспечения прозрачности, открытости регулирования своей деятельности и защиты интересов потребителей.
Поэтому прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Чаплыгина Н.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>»– Иванова Т.И. исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что она является председателем правления АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>». Организацией действительно было допущено нарушение законодательства. В течение 30 календарных дней по истечении 2-го квартала ДД.ММ.ГГГГ не была размещена информацию в сфере водоснабжения и водоотведения на официальном сайте Комитета по тарифам и ценам <адрес>. В ближайшее время информация будет размещена на сайте. Она является ответственным за публикацию данной информации и она должна опубликовывать информацию в сети «Интернет». Она допустила данное нарушение в связи с загруженностью на работе.
Исследовав материалы дела и заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.05.2014) «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Федеральный закон от 07.12.2011 года № 416-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О водоснабжении и водоотведении» регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Федерального закона одним из принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения.
Пунктами 1 и 2 статьи 34 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органы регулирования тарифов обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации.
Постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 года №6 утверждены Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Настоящий документ устанавливает состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию юридическими лицами, осуществляющими холодное водоснабжение, водоотведение и (или) горячее водоснабжение с использованием закрытых систем горячего водоснабжения (далее - регулируемые организации), а также органами регулирования тарифов, раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с пунктом 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения.
В соответствии с пунктом 3 Стандарта регулируемыми организациями информация раскрывается путем:
а) обязательного опубликования на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (на официальном сайте органа местного самоуправления поселения или городского округа в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по утверждению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления) или на сайте в сети «Интернет», предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством Российской Федерации;
б) опубликования на официальном сайте в сети «Интернет» органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления, в случае и объемах, которые предусмотрены пунктом 9 настоящего документа;
в) опубликования по решению регулируемой организации на ее официальном сайте в сети «Интернет»;
г) предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций (далее - потребители) в порядке, установленном настоящим документом.
Как следует из пункта 9 Стандарта в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет холодное водоснабжение, водоотведение и (или) горячее водоснабжение и на территории которого отсутствует доступ к сети «Интернет», информация раскрывается регулируемыми организациями путем ее опубликования в полном объеме на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в сети «Интернет», путем опубликования в официальных печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления, информации, предусмотренной пунктами 17, 19, 38, 40, 59 и 61 настоящего документа, а также путем предоставления информации на основании письменных запросов.
Согласно пункту 10 Стандарта регулируемые организации в течение 10 дней со дня размещения информации на своем сайте в сети «Интернет» сообщают в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о раскрытии соответствующей информации с указанием адреса страницы сайта в сети «Интернет», на которой размещена эта информация.
Регулируемые организации в течение 10 дней со дня опубликования информации в официальных печатных изданиях в случае, предусмотренном пунктом 9 настоящего документа, сообщают в орган регулирования субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о раскрытии соответствующей информации с указанием наименования, номера и даты официального печатного издания, в котором опубликована эта информация.
В пункте 14 Стандарта установлен перечень информации, подлежащей раскрытию, в том числе о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения;
В соответствии с пунктом 21 Стандарта информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения содержит сведения:
а) о количестве поданных заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в течение квартала;
б) о количестве исполненных заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в течение квартала;
в) о количестве заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, по которым принято решение об отказе в подключении (с указанием причин), в течение квартала;
г) о резерве мощности централизованной системы холодного водоснабжения в течение квартала.
Согласно пункту 32 Стандарта информация, указанная в пункте 21 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена прокурорская проверка, в ходе которой установлено, что на территории <адрес> зарегистрирована автономная некоммерческая организация «Водоснабжение <адрес> и <адрес>», расположенная по адресу: <адрес>. Согласно пункта 2.2 Устава АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>», деятельность организации направлена на обеспечение населения муниципального образования питьевой водой. Во втором квартале ДД.ММ.ГГГГ в АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>» поступило 2 заявки о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения.
В нарушение пунктов 21 и 32 Стандарта раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 года №6, информация о количестве поданных заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в течение квартала; о количестве исполненных заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в течение квартала; о количестве заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, по которым принято решение об отказе в подключении (с указанием причин) в течение квартала; о резерве мощности централизованной системы холодного водоснабжения в течение квартала, в течение 30 календарных дней по истечении 2-го квартала ДД.ММ.ГГГГ АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>», не размещена.
Неисполнение АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>» обязанностей по раскрытию информации нарушает общественные отношения, связанные с предоставлением и раскрытием информации организациями коммунального комплекса об их деятельности в целях обеспечения прозрачности, открытости регулирования своей деятельности и защиты интересов потребителей.
Из объяснений представителя ответчика - АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>» следует, что организацией действительно было допущено нарушение законодательства и на специализированном сайте в сети «Интернет» не была размещена вышеуказанная информация.
Таким образом, судом установлено, что доступ к информации о деятельности АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>» через сеть «Интернет», надлежащим образом не обеспечен.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что бездействие АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и поэтому заявленные требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального района <адрес> следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ,
СУД
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>» – удовлетворить и обязать АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>» раскрыть информацию в сфере водоснабжения, установленную пунктами 21 и 32 Стандарта раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 года №6, путем опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с АНО «Водоснабжение <адрес> и <адрес>» в доход муниципального района <адрес> госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> в месячный срок со дня его вынесения.
Председательствующий С.В.Верёвкин
Копия верна:
Председатель суда С.В. Верёвкин
