Документ от 04 сентября 2014

Дело № 2-77/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2014 года

село Лопатино

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой Т.В.,

при секретаре Кочкаровой Т.В.,

с участием представителя истца Нестерова А.С. - Цветкова Е.Ю., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области Титовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерова Анатолия Сергеевича к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, понуждении засчитать периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и досрочно назначить трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Нестеров А.С. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование своих требований на то, что протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФР по Лопатинскому району Пензенской области № от <дата> ему было отказано засчитать периоды работы в ООО ПКК «КНА» с <дата> по <дата> и в ООО «В-С» с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия этих периодов в выписке из индивидуального лицевого счета и в досрочном назначении пенсии. Отказ считает незаконным, поскольку согласно записям в трудовой книжке он работал в указанные периоды в условиях района Крайнего Севера. Просил признать отказ в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области засчитать указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и досрочно назначить пенсию.

Истец Нестеров А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя Цветкова Е.Ю.

В судебном заседании представитель истца Цветков Е.Ю., действующий на основании доверенности, исковое заявление Нестерова А.С. и доводы, изложенные в нем, поддержал в полном объеме, в подтверждение факта работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ссылается на записи в трудовой книжке, справку ООО «В-С» № от <дата>, копию приказа мирового судьи судебного участка № города окружного значения Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа - Югра о взыскании с ООО П-КК «КНА» задолженности по заработной плате в размере <...> рублей, а также на показания свидетелей ФИО, ФИО1, ФИО2

Представитель ГУ Управления пенсионного фонда по Лопатинскому району Пензенской области Титова О.Е., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что считает отказ в досрочном назначении Нестерову А.С. трудовой пенсии обоснованным. Он обратился в ГУ - УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Нестерову А.С. было отказано засчитать периоды работы в ООО ПКК «КНА» с <дата> по <дата> и в ООО «В-С» с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия этих периодов в выписке из индивидуального лицевого счета. Поскольку согласно п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, считает невозможным засчитать спорные периоды работы на основании записей в трудовой книжке и справке ООО « В-С».

Ввиду того, что специальный стаж Нестерова А.С. составляет 6 лет 10 месяцев 21 день, а для досрочного назначения пенсии требуется не менее 7 лет 6 месяцев, просила в иске ему отказать.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № Нестерову А.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с положениями ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена обязанность страхователя предоставлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для назначения обязательного страхового обеспечения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пп.22 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат, в том числе, периоды работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно записям в трудовой книжке Нестерова А.С. (л.д. 18-25) с <дата> по <дата> он работал в ООО «<ВСК>»;

<дата> принят машинистом бульдозера в ООО ППК «КНА», уволен <дата>, <дата> принят в ООО ППК «КНА», уволен <дата>; <дата> принят машинистом крана трубоукладчика в ООО «В-С», уволен <дата>; приказом от <дата> № 5к принят машинистом трубоукладчиком в ООО «<...>».

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № (л.д.7) Нестерову А.С. подлежат зачету в специальный стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в ООО «<ВСК>», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ООО ППК «КНА»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ООО «<...>» (л.д.7).

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д.164-182) сведения о работе Нестерова А.С. в ООО ПКК «КНА» с <дата> по <дата> и в ООО «В-С» с <дата> по <дата> и уплате страховых взносов отсутствуют.

Пункт 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Соответственно, обязанность представить доказательства течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке лежит на истце.

Статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о его работе в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, начислении и выплате заработной платы, начислении и уплате страховых взносов.

Стаж работы Нестерова А.С., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 28 Федерального закона РФ» О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил на момент обращения в пенсионный орган 6 лет 10 месяцев 21 день при требуемом не менее 7 лет 6 месяцев.

Суд не может принять во внимание записи в трудовой книжке Нестерова А.С., поскольку они не подтверждены первичными документами, документами, подтверждающими начисление заработной платы.

Также суд не может принять во внимание как достоверное доказательство справку ООО «В-С» от <дата>, поскольку в справке имеются сведения в том числе о начислении заработной платы, а подписана она инженером ОК, заверена печатью отдела кадров. Кроме того справка не подтверждена первичными документами.

Ссылку представителя истца на копию приказа мирового судьи судебного участка №1 города окружного значения Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа - Югра о взыскании с ООО П-КК «КНА» задолженности по заработной плате в размере <...> рублей как на доказательство работы и начисления заработный платы в заявленный спорный период с <дата> по <дата> суд считает не состоятельной, поскольку как в приказе мирового судьи, так и в других документах, на основании которых он принят (л.д.103-109), отсутствует указание о том, за какой период взыскана заработная плата. При этом суд учитывает то, что Нестеров А.С. работал в ООО П-КК «КНА» и в иной период времени.

Не может суд принять во внимание и показания свидетелей ФИО, ФИО1, ФИО2 о том, что Нестеров А.С. постоянно работал в спорные периоды в ООО ПКК «КНА» и в ООО «В-С», поскольку показания не подтверждаются иными достоверными доказательствами, какими являются первичные документы, документы, подтверждающие начисление заработной платы, начисление и перечисление страховых взносов.

Учитывая сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.134- 141), согласно которым деятельность ООО ПКК «КНА» прекращена <дата> на основании решения арбитражного суда, сведения, предоставленные Когалымским городским судом Ханты-Мантийского автономного окурга-Югра (л.д.163) о том, что ООО «В-С» отсутствует по своему юридическому адресу, его местонахождение неизвестно, сведения архивного отдела администрации города Когалыма о том, что документы ООО ПКК «КНА» и ООО «В-С» в архивный отдел не поступали, не представляется возможным сделать достоверный вывод и о том, что ООО ПКК «КНА» и ООО «В-С» вели в спорные периоды хозяйственную деятельность.

Следовательно, ГУ - УПФР по Лопатинскому району Пензенской области пришел к правильному выводу об отсутствии у Нестерова А.С. на момент обращения необходимого специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Нестерову А.С. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Нестерову Анатолию Сергеевичу в удовлетворении требований к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного фонда России по Лопатинскому району Пензенской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать периоды работы в ООО ПКК «КНА» с <дата> по <дата> и в ООО «В-С» с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и досрочно назначить трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2014 года.

Председательствующий: Т.В. Осипова