Дело №12-120-2014
 

РЕШЕНИЕ
 

    г. Кемерово 26 сентября 2014 года
 

    Судья Ленинского районного суда г.Кемерово Ермаков Э.Н., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кемерово по адресу: г.Кемерово, пр. Химиков, 20, жалобу Государственного учреждения – Фонда социального страхования РФ, на определение мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Кемерово Павлова А.С. от 15.08.2014 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении в отношении В,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Определением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Кемерово от 15.08.2014 года были возвращены Фонду социального страхования РФ материалы административного дела в отношении В, в связи с неточностью представленных материалов.
 

    Директор филиала Фонда социального страхования РФ Арлакова Н.Н. обратилась с жалобой в суд, в которой считает определение вынесенное мировым судьей 15.08.2014 г. незаконным. Заявитель указывает, что в протоколе указаны не полные сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, не указаны дата, год и место рождения, указать их не представилось возможным, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности не явилось, в выписке из ЕГРЮЛ, имеющейся у них, отсутствовали данные сведения, а органы Федеральной миграционной службы России не предоставляют исполнительным органам Фонда социального страхования сведения о физических лицах. В связи с чем, составить надлежащим образом протокол об административном правонарушении и устранить недостатки, указанные в определении мирового судьи от 15.08.2014 года, самостоятельно должностное лицо исполнительного органа Фонда социального страхования РФ не имеет возможности.
 

    Представитель ГУ КРОФСС РФ Лушова Т.В. действующая на основании доверенности №73 от 09.01.2014 г. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
 

    Заинтересованное лицо В в судебное заседание не явилась, о его времени и месте уведомлена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила (л.д.27-28).
 

    Заслушав представителя ГУ КРОФСС РФ, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья считает, что определение мирового судьи подлежит отмене, по следующим основаниям.
 

    Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 

    В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.02.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 

    Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
 

    Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
 

    В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
 

    Судьей установлено, что 15.08.2014 года мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г. Кемерово было вынесено определение о возвращении дела об административном правонарушении в отношении В в Филиал №18 ГУ Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, в связи с неточностью предоставленных материалов, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствует дата и место рождения лица, привлеченного к административной ответственности.
 

    Вместе с тем, как видно из материалов дела, В является директором Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», в данном случае, отсутствие даты рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, не является существенным недостатком протокола и может быть восполнен при рассмотрении дела по существу. Помимо изложенного, в протоколе имеются данные паспорта В и данные о месте ее регистрации.
 

    Таким образом, судья считает, что определение мирового судьи от 15.08.2014 года подлежит отмене, а дело направлению для рассмотрения по существу тому же мировому судье.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ,
 

РЕШИЛ:
 

    Отменить определение мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Кемерово от 15.08.2014 года о возвращении дела об административном правонарушении в отношении В в Филиал №18 ГУ Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, а дело вернуть для рассмотрения мировому судье судебного участка №6 Ленинского района г.Кемерово.
 

    Судья: Э.Н. Ермаков