Дело № 2-423/2014г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Красный Чикой 26 сентября 2014 года
Красночикойский районный суд Забайкальского края
в составе председательствующего судьи Аношкиной Н.С.,
при секретаре Григорьевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корчановой Е.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница», о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы, возмещении судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Корчанова Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на следующее.
Он работает в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в должности <данные изъяты> на 1,0 ставку. Размер её должностного оклада согласно трудовому договору от 04.04.2004г., дополнительному соглашению от09.01.2014г., составляет <данные изъяты>. Также по указанной должности ей выплачивается районный коэффициент-40%, забайкальский коэффициент(за непрерывный стаж)-30%, надбавка за медицинский стаж-30%, надбавка за вредные условия труда-15%.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. по внутреннему совместительству она занимает аналогичную должность с оплатой в пределах 30 часов в неделю за фактически отработанное время.
Размер её начисленной заработной платы по должности санитарки акушерского отделения за 1,0 ставку составляет <данные изъяты>
Полагает, что установление ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» величины заработной платы, искусственно приравненной к величине МРОТ, путем включения районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, которая изначально не превышает МРОТ, является противоречащим действующему трудовому законодательству.
С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 336-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц.
Следовательно, общий размер его начисленной заработной платы за 1,0 ставку по должности санитарки акушерского отделения с учётом, 40% районного коэффициента, 30% надбавки за непрерывный стаж работы, должен составлять 5554,00 рублей+40%+30%=9441,80 рублей.
Считает, что ответчик за май, июнь, июль 2014г. недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере <данные изъяты>.
Выплата ответчиком ей заработной платы в мизерном размере, ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, причиняет ей постоянные нравственные страдания, которые она оценивает в <данные изъяты> рублей.
Просит суд взыскать с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за май, июнь, июль 2014 года в сумме <данные изъяты>; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>; возложить на ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» обязанность выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы; взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
Определением Красночикойского районного суда от 27.08.2014г. в качестве соответчика по данному делу привлечено Министерство здравоохранения Забайкальского края.
Представители ответчиков, «Красночикойской ЦРБ» и Министерства здравоохранения Забайкальского края, в суд не явились, будучи своевременно извещенными о времени и месте судебного заседания.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителей ответчиков.
Истица Корчанова Е.В. в суде свои требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Заслушав истицу, материалы дела, суд приходит к следующему.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Корчановой Е.В.- <данные изъяты> разрешено прервать отпуск по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста, и разрешено приступить к работе с 01.01.2014г. Установлена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, за вредность 15%, районный коэффициент 40%, забайкальский коэффициент 30%, медицинский стаж 30%.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Корчанова Е.В. принята с ДД.ММ.ГГГГ по внутреннему совместительству санитаркой акушерского отделения на период ежегодных отпусков, нетрудоспособности <данные изъяты> в пределах 30 часов в неделю за фактически отработанное время.
Дополнительным соглашением от 09.01.2014г. к трудовому договору от 04.04.2004г. Корчановой Е.В. установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>, надбавка за непрерывный стаж работы - <данные изъяты>, надбавка за вредные условия труда - 15%, надбавку за работу в<адрес> - 30%, районный коэффициент - 40%.
Федеральным законом от 20 апреля 2007г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
С 01.09.2007г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации).
Однако, действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть первая ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статье, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае, с 1 января 2014г. - 5554 рубля).
При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 1 Закона Забайкальского края № 39-ЗЗК от 14.10.2008г «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате бюджетных организаций» установлен размер коэффициентов к заработной плате для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Забайкальского края, и предельные размеры повышения районных коэффициентов, устанавливаемых муниципальными образованиями, входящими в состав Забайкальского края: в Каларском районе - 1,7; в Могочинском, Тунгиро-Олёкминском, Тунгокоченском, Чернышевском районах - 1.5; в других муниципальных районах и городских округах - 1,4.
В статье 2 данного Закона указано, что работникам организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края, установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты (далее - процентная надбавка), в размере 10% заработной платы по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%.
В п.2.1. Регионального Соглашения «О минимальной заработной плате в Забайкальском крае» установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Таким образом, данное Соглашение включает в минимальный размер заработной платы в Забайкальском крае доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера, что противоречит нормам трудового законодательства Российской Федерации, ст.133-1 ТК РФ, поэтому при расчете недоначисленной и не выплаченной заработной платы необходимо исходить из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом, с начислением на него районного коэффициента и доплаты за непрерывный стаж работы.
С 01.01.2014г. ФЗ от 02.12.2013 №336-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5554 рубля.
Как следует из материалов дела, расчетных листов, табелей учета рабочего времени, представленных Красночикойской ЦРБ за 2014 год,за 1 ставку <данные изъяты> Корчановой Е.В. начислено:в мае - <данные изъяты>., в июне - <данные изъяты>., в июле - <данные изъяты>., то есть менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учётом районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, с учетом отработанного времени.
По внутреннему совместительству начислена заработная плата по 1 ставке санитарки акушерского отделения в 2014г: за май - <данные изъяты>.
Следовательно, требования истца, Корчановой Е.В. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.05.2014г по 31.07.2014г подлежат удовлетворению, а заработная плата Корчановой Е.В. должна быть начислена в размере не менее установленного федеральными законами минимального размера оплаты труда; при этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ - 5554, рубля, так как данные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.
Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в такой местности приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.
Согласно расчету, представленного истицей Корчановой Е.В., недоначислена и невыплачена заработная плата в 2014г по 1 ставке <данные изъяты>: за май - <данные изъяты>., за июнь - <данные изъяты>., за июль - <данные изъяты>.
По внутреннему совместительству недоначислена и невыплачена заработная плата по 1 ставке <данные изъяты> в 2014г: за май - 1135,71руб.
Представители ответчиков, ГУЗ Красночикойская ЦРБ и Министерства здравоохранения Забайкальского края, возражений по расчету недоначисленной и невыплаченной заработной платы, представленному истицей, отработанному ею рабочему времени, суду не представили.
Представленный истицей расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд находит правильным.
Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы истице Корчановой Е.В. за май, июнь, июль 2014 года по 1 ставке <данные изъяты> составила <данные изъяты>. и по внутреннему совместительству замай составила <данные изъяты>. а всего <данные изъяты> без вычета подоходного налога, которая и подлежит взысканию в пользу истицы.
Разрешая требования истицы о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновении спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 4 п. 63 постановления от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" также разъяснил, Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику страданий, степени вины работодателя и иных, заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В судебном заседании факт нарушения трудовых прав истицы,
Корчановой Е.В. установлен. Недополучая заработную плату, истец испытывал нравственные страдания, которые выразились в переживаниях по поводу невозможности достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, поэтому с учетом того, что нарушения связаны с оплатой труда, длительности периода нарушения трудовых прав истца, а также то, что ответчик не имеет достаточных финансовых средств на оплату труда, суд полагает, что заявленные Корчановой Е.В. требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично, в размере <данные изъяты> рублей.
Как следует из п.№ Устава, ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» является бюджетным учреждением.
Согласно пункту № Устава Государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница», функции учредителя и собственника имущества ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» от имени Забайкальского края осуществляет Министерство здравоохранения Забайкальского края.
Финансирование работодателя, Красночикойской ЦРБ, осуществляется из бюджета Забайкальского края, поэтому Министерство здравоохранения Забайкальского края несет субсидиарную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя, ГУЗ Красночикойской ЦРБ, на основании ч.12 ст.20 ТК РФ.
Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.
Судебные расходы истицы подтверждаются квитанцией-договором от 20.08.2014г на оказание юридических услуг и их оплате в размере <данные изъяты> рублей, поэтому требования истицы Корчановой Е.В. о возмещении судебных расходов подлежат удовлетворению.
Согласно п.п.1,3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика, ГУЗ Красночикойская ЦРБ подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Корчановой Е.В. удовлетворить частично.
Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в пользу Корчановой Е.В. недоначисленную и не выплаченную заработнуюплату за май, июнь, июль 2014 года в размере <данные изъяты> без вычета подоходного налога.
Решение суда о взыскании заработной платы за май, июнь, июль 2014г в размере <данные изъяты> подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в пользу Корчановой Е.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в дальнейшем, с ДД.ММ.ГГГГ, производить Корчановой Е.В. начисление и выплату заработной платы, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.
Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в пользу Корчановой Е.В. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
При недостаточности денежных средств у Государственное учреждение здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» на выплату Корчановой Е.В. заработной платы в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты>, данные денежные средства в размере <данные изъяты> в порядке субсидиарной ответственности взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края.
В удовлетворении остальной части иска Корчановой Е.В. отказать.
Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 30 сентября 2014 года.
Судья: Аношкина Н.С.
