Документ от 16 сентября 2014

Дело № 5-57/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2014 года п.Кизнер

Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Городилова Э.А.,

при секретаре Котельниковой Н.С.,

с участием представителя территориального пункта Управления миграционной службы России по Удмуртской Республике в Кизнерском районе Артемьевой Е.К.,

лица привлеченного к административной ответственности Белера Д.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Белера <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и гражданина Украины, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, <данные изъяты>

привлеченного к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в помещении ТП УФМС России по Удмуртской Республике в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при проверке документов установлено, что гражданин Украины Белера <данные изъяты> въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте № № через КПП "Новошахтинск-22", был поставлен на миграционный учет по адресу: УР, <адрес> до 10 мая 2014 года. 19 мая 2014 года Белера Д.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, Кизнерским районным судом подвергнут административному наказанию в виде денежного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Гражданин Украины Белера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации по адресу: УР, <адрес> уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Тем самым, гражданин Украины Белера <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, предусмотренный ч.2 ст.5 № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. Белера Д.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Белера Д.А. обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, вину признал.

Изучив материалы дела, суд считает доказанной вину Белера Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность Белера Д.А. подтверждается материалами дела: протоколом № 110 об административном правонарушении от 16.09.2014г. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ; копией паспорта гражданина Украины Белера Д.А., выданного 04.02.2014 года; миграционной картой с указанным сроком пребывания в Кизнере – с 11.02.2014 до 10.05.2014г.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие ответственность, - признание вины, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей, трудное материальное положение.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельство, отягчающее ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Белера Д.А. состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО1, у них имеется дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся гражданкой Российской Федерации, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ выданное отделом ЗАГС <адрес> <адрес>, а также у них имеется сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Российской Федерации, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ выданное отделом ЗАГС Администрации МО "<адрес>

С учетом приведенных выше сведений о личности Белера Д.А. и обстоятельств настоящего дела суд приходит к выводу, что назначение Белера Д.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю возможным ограничиться наказанием в виде штрафа без выдворения Белера Д.А. за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Белера Дмитрия Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в отделение Сбербанка на следующие реквизиты: УФК по Удмуртской Республике (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Кизнерский») ИНН 1839004449, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ УР Банка России г. Ижевска, БИК- 049401001, КПП 183901001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 94626000.

Разъяснить, что в соответствие с ч.ч. 1,5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Э.А. Городилова