Документ от 10 сентября 2014

Дело № 2-510/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Кизнер Удмуртской Республики 10 сентября 2014 года

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Городиловой Э.А.,

при секретаре Подъячевой М.А.,

с участием истца Емельяновой Ирины Анатольевны,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР Плотниковой Л.Л., действующей на основании доверенности №4 от 30 января 2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емельяновой Ирины Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР о восстановлении пенсионных прав,

установил:

Емельянова И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР о восстановлении пенсионных прав. Иск мотивировала тем, что ей незаконно отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижению им возраста 1,5 лет с 20.03.1996г. по 31.07.1997г. и в учебных отпусках с 10.01.2002г. по 26.01.2002г., с 10.06.2002г. по 01.07.2002г., с 04.01.2003г. по 02.02.2003г., с 19.12.2003г. по 09.04.2003г.. Истец Емельянова И.А. просит обязать ответчика включить в льготный стаж указанные периоды нахождения в отпусках и произвести назначение досрочной трудовой пенсии со дня подачи заявления в УПФ РФ в Кизнерском районе УР, т.е. с 18.04.2014г.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме по обстоятельствам, указанным выше.

Представитель ответчика Плотникова Л.Л. в судебном заседании требования истца не признала, поддержала решение об отказе в установлении пенсии. Указанные периоды не предусмотрены для включения в стаж. Работодатель не подтверждает, что в эти периоды имелись льготы.

Выслушав объяснения сторон, изучив и проанализировав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР №4319 от 07.05.2014 г. Емельяновой И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данным решением установлено, что специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью у нее менее 25 лет и на 18 апреля 2014 года составляет 24 года 11 месяцев 18 дней. При этом, из специального педагогического стажа были исключены: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижению им возраста 1,5 лет с 20.03.1996г. по 31.07.1997г. и дополнительные (учебные) отпуска с 10.01.2002г. по 26.01.2002г., с 10.06.2002г. по 01.07.2002г., с 04.01.2003г. по 02.02.2003г., с 19.12.2003г. по 09.04.2003г..

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что Емельянова И.А. с 20.08.1987 г. по 17.07.1988г. работала учителем в Средне-Тыжминской начальной школе, с 18.07.1988г. по 05.09.1988г. работала воспитателем в Кизнерском детском саду №4, с 06.09.1988г. по 31.08.2005г. работала учителем начальных классов в Кизнерской средней школе №2; с 01.09.2005г. по 31.08.2006г. работала воспитателем и учителем на дому в Кизнерской средней школе №2; с 01.09.2006г. по 18.04.2014г. работала учителем начальных классов в МБОУ "Кизнерской средней школе №2 имени генерал-полковника Капашина В.П.".

Согласно п. 8 ст. 50 ФЗ «Об образовании» (действовавшего в спорные периоды) - граждане РФ обучающиеся в образовательных учреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной форме, выполняющие учебный план, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы, на сокращенную рабочую неделю и на другие льготы, которые предоставляются в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Согласно положения ст. 174 ТК РФ - работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поскольку Емельянова И.А. в период работы в должности учителя начальных классов Кизнерской средней школы №2, обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – Глазовском педагогическом институте имени В.Г.Короленко, в спорные периоды ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, вывод суда о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периоды нахождения в учебных отпусках с 10.01.2002г. по 26.01.2002г., с 10.06.2002г. по 01.07.2002г., с 04.01.2003г. по 02.02.2003г., с 19.12.2003г. по 09.04.2003г. является правомерным.

Выписка из приказов по МБОУ Кизнерской средней школе №2 имени генерал-полковника Капашина В.П. №73 от 17.06.2014г. подтверждает предоставление Емельяновой И.А. учебных отпусков с сохранением заработной платы: с 10.06.2002г. по 01.07.2002г. - приказ №31 от 01.06.2002г.; с 04.01.2003г. по 02.02.2003г. – приказ №4 от 21.01.2003г.; с 19.02.2003г. по 10.03.2003г. – приказ №14 от 01.03.2003г.; с 11.03.2003г. по 09.04.2003г.- приказ №21 от 18.03.2003г.

Таким образом, Емельяновой И.А. предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы по месту работы, в связи с обучением ее в высшем учебном заведении. Правилами исчисления периодов работы, дающими право на назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года №516, пунктом 5 предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При этом в Правилах №781 от 29.10.2002 года, среди периодов, которые не включаются в стаж, указанные периоды не поименованы. Кроме того, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Представленными доказательствами подтверждено, что за Емельяновой И.А. в указанные выше периоды сохранялось место работы, из заработной платы истца производились все удержания, в т.ч. в Пенсионный фонд.

Из этого следует, что дополнительные отпуска, с сохранением заработной платы, представленные в связи с обучением работника, должны быть включены в стаж работы по специальности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР № 4319 от 07.05.2014 г. Емельяновой И.А. правомерно не засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 20.03.1996г. по 31.07.1997г., а именно период нахождения Емельяновой И.А. в отпуске по уходу за ребенком по достижению им возраста 1,5 лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗОТ)._

Данным законом ст. 167 КЗОТ была изложена в новой редакции, исключающей включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Емельянова И.А. находилась в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в период с 20.03.1996г. по 31.07.1997г., после принятия Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 6 октября 1992 г., в связи, с чем период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, в силу вышеуказанных норм права не подлежит включению в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР № 4319 от 07.05.2014 г. Емельяновой И.А. установлено, что специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью у нее менее 25 лет и на 18 апреля 2014 г. составляет 24 года 11 месяцев 18 дней.

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 вышеназванного закона).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кизнерском районе 18.04.2014 г.

На день обращения истца за трудовой пенсией общая продолжительность ее педагогической деятельности составляла более 25 лет, то есть право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у нее со дня обращения за назначением пенсии. При этом периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что в Правилах, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, от 29.10.2002 г. № 781 не упомянуты периоды нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением, не может быть принята во внимание, поскольку период нахождения в учебных отпусках законодателем приравнивается к выполнению работником своих должностных обязанностей.

Таким образом, специальный педагогический стаж Емельяновой И.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на 18 апреля 2014 г. 24 года 11 месяцев 18 дней, при включении периодов нахождения в учебных отпусках (04 месяца 02 дня) составит 25 лет 03 месяца 20 дней, что позволяет принять решение о досрочном назначении трудовой пенсии по старости со дня обращения истца с заявлением о назначении пенсии, а именно, с 18 апреля 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Емельяновой Ирины Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР № 4319 от 07.05.2014 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в трудовой стаж периодов нахождения Емельяновой Ирины Анатольевны в учебных отпусках, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения Емельяновой Ирины Анатольевны в учебных отпусках с 10.01.2002г. по 26.01.2002г., с 10.06.2002г. по 01.07.2002г., с 04.01.2003г. по 02.02.2003г., с 19.12.2003г. по 09.04.2003г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 18.04.2014 года, с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР.

В остальной части исковых требований Емельяновой И.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд.

Председательствующий судья Э.А. Городилова