Дело № 12-460
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

    Санкт- Петербург 26 августа 2014 года
 

    Судья Кировского районного суда Санкт- Петербурга Иванова М.В.,
 

    с участием лица, привлеченного к административной ответственности- Фридмана С.И.,
 

    защитника Павлова М.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 

    рассмотрев в судебном заседании жалобу адвоката Стрепетова А.С. в защиту Фридмана С.И., генерального директора ООО «Дельта-Софт» на постановление начальника отдела УФМС России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе г.Санкт-Петербурга Котова Д.М., вынесенное ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданки Киргизстана Турсунбаевой А.,
 

    У С Т А Н О В И Л :
 

    Постановлением начальника отдела УФМС России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе г.Санкт-Петербурга, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, генеральный директор ООО «Дельта-Софт» Фридман С.И. признан виновным в совершении незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданки Киргизстана Турсунбаевой А..
 

    ДД.ММ.ГГГГ адвоката Стрепетов А.С. обратился в Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга с жалобой на постановление начальника ОУФМС, обосновывая свои требования об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ использованием недопустимых доказательств в ходе вынесения в отношении Фридмана С.И. процессуального решения. Так, защитник указывает на отсутствие понятых при проведении осмотра помещения ООО «Дельта-Софт» ДД.ММ.ГГГГ, влекущее признание протокола осмотра помещения недопустимым доказательством, получение объяснений Турсунбаевой А. и Сориновой М.Е. с нарушением норм КоАП РФ, также подлежащими признанию недопустимыми, незаконности проведения по инициативе прокуратуры проверки деятельности ООО «Дельта-Софт», в связи с не вручением генеральному директору документов, подтверждающих основания проведения проверки, акта проверки. Кроме того, по результатам проведения проверки ООО «Дельта-Софт» ДД.ММ.ГГГГ, руководство Компании не было привлечено к ответственности, при этом рапорт заместителя прокурора Кировского района г.СПб от ДД.ММ.ГГГГ не мог служить законным основанием для проведения повторной проверки Компании.
 

    Выслушав доводы защитника Павлова М.В. и лица, привлеченного к административной ответственности Фридмана С.И., поддержавших аргументы адвоката Стрепетова А.С., суд считает постановление начальника Отдела УФМС России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе г.Санкт-Петербурга Котова Д.М., вынесенное ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданки Киргизстана Турсунбаевой А., подлежащим отмене, а дело- возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
 

    Обжалуемое постановление б/н от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Фридману С.И. было вынесено на основании постановления прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
 

    Согласно тексту постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенному ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Дельта-Софт» Фридмана С.И., материалы проверки по вопросу соблюдения исполнения требований федерального законодательства о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства были рассмотрены и.о. заместителя прокурора Кировского района г.Санкт-Петербурга Голубевым Д.А.
 

    Между тем, резолютивная часть постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Фридмана С.И. вынесена и подписана заместителем прокурора района Золотовой С.А., что противоречит вводной части постановления.
 

    Согласно ст.28.4 ч.2 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ. На основании ст.28.2 КоАП РФ в постановлении о возбуждении дела указываются, помимо иных обязательных сведений, должность, фамилия и инициалы лица, составившего его. Постановление подписывается должностным лицом, его составившим.
 

    Из текста постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно вынесено одним должностным лицом, а подписано-другим. Наличие данного постановления препятствует рассмотрению дела и жалобы судом, изучению аргументов, изложенных в апелляционной жалобе, а также исследованию доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении.
 

    Таким образом, суд считает, что вынесенное в отношении Фридмана С.И. постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, является незаконным, при этом судом установлены существенные нарушения процессуальных требований, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а апелляционная жалоба-, подлежащей удовлетворению.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
 

Р Е Ш И Л :
 

    Отменить постановление начальника отдела УФМС России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе г.Санкт-Петербурга Котова Д.М., вынесенное ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданки Киргизстана Турсунбаевой А., в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, возвратив дело об административном правонарушении в отдел УФМС России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе г.Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
 

    Судья: М.В.Иванова