Дело № 2-741/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    12 сентября 2014 года                                                                 с. Кармаскалы
 

    Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Минеевой В.В., при секретаре Биккуловой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сабирова А.Ф. к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан, ГУ «Архангельское лесничество» о признании права собственности на постройки,
 

установил:
 

    Сабиров А.Ф. обратился в суд с иском к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан, ГУ «Архангельское лесничество» о признании права собственности на постройки, мотивируя требования тем, что на основании договора аренды лесного участка № от 24 января 2011 года он является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В 2011 году разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение комиссии Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан. В период с 2011 года по 2013 год на этом земельном участке им возведены своими силами и средствами гостевой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., служебная постройка общей площадью <данные изъяты> кв.м., служебная постройка общей площадью <данные изъяты> кв.м., служебная постройка общей площадью <данные изъяты> кв.м., уборная, трансформаторная подстанция, ворота, металлический забор.
 

    Истец указывает, что в силу проекта освоения лесов арендатор земельного участка может возводить на нем здания и сооружения. Данные строения возведены на арендуемом им в соответствии с действующим законодательством РФ земельном участке с соблюдением соответствующего целевого назначения. Существующие строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям экологических норм.
 

    Истец просит признать за ним право собственности на объекты недвижимости, возведенные и расположенные по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту, составленному БТИ: гостевой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., служебная постройка общей площадью <данные изъяты> кв.м., служебная постройка общей площадью <данные изъяты> кв.м., служебная постройка общей площадью <данные изъяты> кв.м., уборная.
 

    Истец Сабиров А.Ф. в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 

    В судебном заседании представитель истца Ячменев А.О., действующий по доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Суду пояснил, что Сабиров А.Ф. возвел эти постройки на основании проекта освоения лесов, который утвержден заключением экспертной комиссии Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 26.08.2011 г., и на основании договора аренды лесного участка. Все постройки являются временными, о чем свидетельствует акт обследования строения от ДД.ММ.ГГГГ №1. Гостевой дом возведен на свайном фундаменте и сделан из бруса. Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в письме от ДД.ММ.ГГГГ № даны разъяснения для лесничих ГУ лесничеств о том, какие строения на арендованных лесных участках признаются капитальными, а какие- временными, согласно которым временными сооружениями являются объекты, по своим техническим характеристикам не подпадающие под понятие недвижимого имущества, а также объекты, имеющие вспомогательное назначение по отношению к основному сооружению, возведенные на период осуществления определенной деятельности и подлежащие демонтажу после того, как отпадет необходимость в их использовании. Временные сооружения и строения - это искусственные наземные объекты, сооруженные без капитальных конструкций (монолитных фундаментов, кирпичных стен, подвалов, смотровых ям), конструкция которых является сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники без ущерба объекту. Фундамент временного сооружения может быть на сваях, угловых столбах, сложенных из природного камня. Не допускается возведение монолитных железобетонных конструкций. Планируемые к возведению на арендуемом участке временные сооружения должны быть сборно-каркасными, бревенчатыми, щитовыми.
 

    Ответчик Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан в судебное заседание не явилось, имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в в отсутствие их представителя. В своем письменном возражении на исковое заяваление указало, что между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ИП Сабировым А.Ф. по результатам аукциона заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с воответствии с которым ИП Сабирову А.Ф. передан лесной участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> для осуществления рекреационной деятельности. Договор в установленном порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Пункт 4.3.3 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает возведение на переданном ИП Сабирову А.Ф. лесном участке только временных построек и сооружений. Проектом освоения лесов, утвержденных приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №515-ОД, запланировано возведение временных сборно-разборных сооружений, предназначенных для кратковременного пребывания отдыхающих, право собственности на которые оформлено быть не может. В связи с чем просили отказать в удовлетворении исковых требований Сабирова А.Ф.
 

    Ответчик ГБУ РБ «Архангельское лесничество» извещенное о месте и времени рассмотрения дела явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, поступило заявление о рассмотрение дела без их участия, в своем письменном возражении на исковое заявление указали, что пункт 4.3.3 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает возведение на переданном ИП Сабирову А.Ф. лесном участке только временных построек и сооружений, право собственности на которые оформлено быть не может, в связи с чем просили в удовлетворении исковых требований отказать.
 

    Третьи лица Кармаскалинский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.
 

    Приглашенный в судебное заседание главный архитектор администрации МР Кармаскалинский район Республики Башкортостан Ишкаев Р.Н., суду пояснил, что при осуществлении им визуального осмотра данных строений, им установлено, что гостевой дом является двухэтажным строением, выполненный из бруса и стекла, второе здание ориентировочно размерами 8х8 метров сделано из оцилиндрованного дерева. Полагает, что данные строения можно отнести к объектам капитального строении, но определить из чего сделан фундамент этих строений затрудняется. Такого обязательства как получение разрешения на строительство временных сооружений не требуется. При этом отметил, что на временные сооружения право собственности не оформляется.
 

    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте надлежащим образом.
 

    Выслушав представителя истца Ячменева А.О., главного архитектора администрации МР Кармаскалинский район Республики Башкортостан Ишкаева Р.Н., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    Согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 

    Статьей 83 Лесного кодекса РФ установлен перечень полномочий в области лесных отношений, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в частности предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.
 

    В соответствии с Положением о Министерстве лесного хозяйства Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.06.2013 г. №285 в Республике Башкортостан, указанные полномочия возложены на Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан.
 

    На основании ст.41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
 

    При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
 

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ РБ «Архангельское лесничество» в лице лесничего Семенчук Л.В., действующего на основании доверенности Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, (арендодатель) и ИП Сабировым А.Ф. (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого арендодатель передает арендатору в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью <данные изъяты> га в квартале <адрес> (л.д. 16-24).
 

    Факт отнесения лесного участка, переданного истцу в аренду, к землям государственного лесного фонда подтверждается лесохозяйственным регламентом государственного учреждения «Архангельское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, согласно пункту 1.1.2 которого <адрес> имеет целевое назначение - защитные леса, категория защитности - леса, расположенные в водоохранных зонах.
 

    Согласно п.1.4 Договора аренды лесной участок передан в аренду для осуществления рекреационной деятельности.
 

    Пунктом 1.9 Договора предусмотрено, что использование лесного участка для осуществления рекреационной деятельности проводится в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 

    Все улучшения переданного в пользование лесного участка, а также возведение на лесном участке строений, сооружений осуществляются арендатором в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, при соблюдении требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (пунтк 1.11 Договора).
 

    В соответствии с п.4.3.2 Договора аренды арендатору предоставлено право осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги и другие объекты), строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, несвязанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с Лесным кодексом РФ.
 

    Пунктом 4.3.3 Договора установлено, что для рекреационной деятельности в лесах допускается возведения временных построек и сооружений на лесном участке (беседок, пунктов сосредоточения инвентарая и др.) и осуществление благоустройства лесных участков, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.) в местах, определенных в проекте освоения лесов на срок аренды.
 

    Проект освоения лесов на лесной участок, арендуемый ИП Сабировым А.Ф., утвержденный приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 29.08.2011 №515-ОД, предусматривает строительство следующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры: временное сборно-разборное сооружение (Тип А), предназначен для кратковременного пребывания отдыхающих; временное сборно-разборное сооружение (Тип Б) - баня, временное сборно-разборное сооружение (Тип В) - сторожка, беседка - 2 шт., туалет, дорожно-тропиночная сеть (л.д.53).
 

    Таким образом, согласно проекту освоения лесов вид строительства на арендуемой территории - временное. То есть, допустимо возведение мобильных (инвентарных) зданий сборно-разборного типа, перемещение которых осуществляется без ущерба их назначению.
 

    Согласно акту обследования строений № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ГУ «Архангельское лесничество», все строения на арендованном истцом лесном участке возведены с учетом проекта освоения лесов № от ДД.ММ.ГГГГ, не являются пожароопасными сооружениями и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей (л.д.35).
 

    Сабиров А.Ф. просит признать за ним право собственности на гостевой дом, три служебные постройки, уборную, являющиеся временными строениями.
 

    В соответствии с абз. 3 ст. 1 ФЗ от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
 

    В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 

    В данном случае спорные объекты являются временными строениями, и к недвижимому имуществу они не относятся, в связи с чем государственной регистрации они не подлежат.
 

    При таких обстоятельствах, исковые требования Сабирова А.Ф. удовлетворению не подлежат, поскольку признание права собственности на гостевой дом, служебные постройки, уборной, как объект недвижимости, подлежащего государственной регистрации, противоречит требованиям целевого использования лесного участка, предоставленного в аренду для осуществления рекреационной деятельности и возведения временных построек, права на которые не подлежат государственной регистрации.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 

р е ш и л:
 

    В удовлетворении исковых требований Сабирова А.Ф. к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан, ГУ «Архангельское лесничество» о признании за ним права собственности на объекты недвижимости, возведенные и расположенные по адресу: <адрес>, составленному БТИ гостевой дом, три служебных постройки, уборная, отказать.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 

    Судья:                                                                            В.В.Минеева