дело № 2-479/2014 г.
 

РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    с.Караидель 30 сентября 2014 года
 

    Караидельский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Голышева В.В.
 

    при секретаре Кашаповой М.С.
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исламовой Р.Р. к администрации МР Караидельский район РБ о понуждении к заключению договора,
 

 

УСТАНОВИЛ:
 

 

 

    Исламова Р.Р.обратилась в Караидельский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением о понуждении к заключению договора на основании следующего.
 

    Исламовой Р.Р. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью № кв.м., литер №, а, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.
 

    Согласно кадастровому паспорту жилого дома №№ от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом находится на земельных участках с кадастровыми номерами № и №
 

    Уведомление об отсутствии сведений в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. права не зарегистрированы.
 

    В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ она обратилась в администрацию МР Караидельский район РБ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.
 

    Администрация МР Караидельский район РБ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в предоставлении участка в собственность.
 

    Данный отказ она считает незаконным по следующим основаниям.
 

    Администрация МР Караидельский район РБ указала, что испрашиваемый земельный участок расположен в пределах береговой полосы и, в соответствии с п№ ст.№ Земельного кодекса РФ на подлежит приватизации.
 

    Администрация не предоставила никаких доказательств ей того, что испрашиваемый участок находится в пределах береговой полосы, а именно на расстоянии менее № метров от границы воды.
 

    На самом деле, на местности расстояние от береговой линии до границы запрашиваемого земельного участка составляет более № метров.
 

    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о земельных участках содержатся в государственном кадастре недвижимости. Согласно статьи 14 данного закона подобные сведения предоставляются, в том числе в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости.
 

    Согласно п.15 кадастрового паспорта земельного участка сведения о наличии каких-либо природных объектов на указанном земельном участке в кадастровом кадастре недвижимости отсутствуют, следовательно, береговая полоса не установлена на территории земельного участка в соответствии с законодательством.
 

    Таким образом, отсутствуют препятствия в предоставлении ответчиком в собственность истца испрашиваемого земельного участка.
 

    Отказ ответчика в предоставлении земельного участка является не обоснованным и не соответствующим закону. Ответчиком не соблюдены требования пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ, и как следствие, нарушено исключительное право истца на приобретение земельного участка в собственность, определенное статьей 36 Земельного кодекса РФ.
 

    Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ определено, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 

    Обязанность администрации МР Караидельский район РБ заключить договор купли-продажи земельного участка по заявлению заинтересованного лица в приобретении такого земельного участка в собственность установлена пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ.
 

    С учетом того, что истец является собственником расположенного на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, у него возникло право требовать заключения договора купли-продажи, а у администрации обязанность заключить указанный договор в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поскольку администрация МР Караидельский район РБ в адрес истца проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка не направлялся, представляется, что ответчик уклоняется от заключения данного договора.
 

    В связи с уклонением ответчика от заключения договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка у истца возникло право на обращение в суд с требованием о понуждении заключить такой договор.
 

    На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным отказ администрации муниципального района Караидельский район РБ в предоставлении в собственность истца земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 

    Обязать администрацию муниципального района Караидельский район РБ подготовить проект договора предоставления в собственность за плату земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, и направить его(проект договора) Исламовой Р.Р. с предложением его заключения на условиях предусмотренных действующим законодательством, в течении № календарных дней с момента вступления в силу решения суда по данному делу.
 

    Представитель истца Исламовой Р.Р., С1. (по доверенности) поддержал исковое заявление, пояснив, что считает отказ в иске необоснованным. Просит предоставить участок для обслуживания жилого дома. Согласно Положения об особых условиях пользования береговой полосы определяется бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте в порядке, установленном Министерством транспорта РФ по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Считают отказ администрации безосновательным. На условия, которые администрация предлагает, они не согласны.
 

    Ответчик, администрация МР Караидельский район РБ в лице представителя: начальник отдела по правовой работе администрации МР Караидельский район РБ С2.(по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что они предлагают размежевать. Тут идет № метровая полоса и она не идет в предоставление в собственность. Береговую полосу предоставить в собственность нельзя. Это водоохранная зона. Она предназначена для общего пользования.
 

    Третье лицо, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений в лице К.(по доверенности) пояснила в судебном заседании, что согласно ст.10 Кодекса внутреннего водного транспорта: использование поверхностных объектов для целей водного транспорта, пользование береговой полосой в пределах внутренних водных путей и земельными участками, используемыми или занимаемыми организациями внутреннего водного транспорта. Само здание расположено за урезом воды. Береговая полоса не подлежит приватизации.
 

    Заинтересованное лицо, Министерство природопользования и экологии РБ в лице представителя <адрес> ТК З(по доверенности) в судебном заседании пояснила, что нормальный подпорный уровень- оптимальная наивысшая отметка водной поверхности водохранилища, которая может длительно поддерживаться подпольным сооружением. Эта отметка на <адрес> водохранилище- № метров. № метровая полоса считается от места кромки берега, от места соприкосновения воды с берегом. Более того, в том месте обсыпан берег и это незаконно. Есть закон о приватизации, там указано, что земли общего пользования не подлежат передаче в собственность.
 

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Исламовой Р.Р. следует отказать на основании следующего.
 

    В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина могут быть признаны судом недействительными.
 

    Суд считает, что отказ Исламовой Р.Р. в письме администрации муниципального района Караидельский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, законным и обоснованным на основании следующего.
 

    Согласно ч.8 ст.27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
 

    Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 

    Как пояснил представитель администрации МР Караидельский район РБ, данный земельный участок находится в № метровой полосе, это водоохранная зона, которая предназначена для общего пользования, что подтверждается имеющимися в материалах дела ситуационным планом и схемой земельного участка.
 

    Как пояснил представитель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений, береговая полоса не подлежит приватизации.
 

    Как пояснил представитель <адрес> ТК Министерства природопользования и экологии РБ, земли общего пользования не подлежат приватизации, а земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, выраженный в письме администрации МР Караидельский район РБ, находится в водоохраной зоне, это береговая полоса, которая не подлежит приватизации и поэтому не может быть предоставлена в собственность.
 

    С учетом всех обстоятельств дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-194 ГПК РФ, суд
 

    РЕШИЛ:
 

 

    В удовлетворении исковых требований Исламовой Р.Р. к администрации муниципального района Караидельский район РБ о признании незаконным отказа администрации муниципального района Караидельский район РБ в предоставлении в собственность Исламовой Р.Р. земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, выраженном в письме № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании администрации муниципального района Караидельский район РБ подготовить проект договора предоставления в собственность за плату земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> и направлении проекта договора Исламовой Р.Р. с предложением его заключения на условиях предусмотренных действующим законодательством, в течении № календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу- отказать.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иное не предусмотрено гражданским процессуальным кодексом.
 

    Судья Караидельского районного суда РБ: Голышев В.В.