Дело № 12-86/2014
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                город Канаш
 

              Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Архипов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест <данные изъяты> межрайонного прокурора Чувашской Республики на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоровой О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,                                           
 

                                                  у с т а н о в и л:
 

    Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоровой О.И. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного административного правонарушения
 

    <данные изъяты> межрайонный прокурор Чувашской Республики принес протест на данное постановление, мотивируя тем, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене, административное дело возврату на новое рассмотрение, поскольку в нарушение п. 4 и 6. ч.1 ст. 29. 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не изложены обстоятельства, указывающие на отсутствие в действиях Федоровой О.И. состава административного правонарушения, то есть принятое решение не мотивировано.
 

    В судебном заседании помощник <данные изъяты> межрайпрокурора М. протест прокурора поддержал по доводам, изложенным в нем и вновь приведя их, просил отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоровой О.И., прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения и возвратить на новое рассмотрение.
 

    Главный специалист-эксперт, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> К. согласилась с доводами протеста, указывая, что постановление вынесено на другом бланке и по этой причине допущена ошибка при его составлении.
 

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федорова О.И., с доводами прокурора не согласилась, считая постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении нее законным и обоснованным, так как она не совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 

    Выслушав доводы помощника прокурора М., пояснения главного специалиста-эксперта, ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> К., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федоровой О.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 

    В силу ст. 30.6. ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 

    Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 

    В силу п. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
 

    Согласно ст. 5.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
 

    Под обязанностями родителей по воспитанию своих детей по смыслу ст. 63 СК РФ понимается забота о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.
 

    Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>), составленного инспектором ОДН <данные изъяты> В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут возле ДК <данные изъяты> сотрудниками полиции были задержаны несовершеннолетние П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Я., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые катали тележку, принадлежащего магазину «<данные изъяты>» и не вернули. При этом мать несовершеннолетнего Ф. - Федорова О.И. в это время находилась в кафе <данные изъяты>, на юбилее у родственников, употребляла спиртные напитки и местонахождением несовершеннолетнего сына Ф. не интересовалась, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 

    Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоровой О.И. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 

    Между тем, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты>, принимая решение о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях Федоровой О.И. состава административного правонарушения, не мотивировала свои выводы и не дала надлежащую оценку доказательствам по делу в постановлении.
 

    В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
 

    Учитывая, что на момент рассмотрения судом протеста прокурора срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты>.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2-30.8, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 

р е ш и л:
 

               Протест <данные изъяты> межрайонного прокурора Чувашской Республики на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № удовлетворить.
 

    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоровой О.И. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, отменить.
 

    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоровой О.И. возвратить Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> на новое рассмотрение.                                     
 

              Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения.
 

    Судья                                                                            В.В. Архипов