Дело № 12-76/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

    25 сентября 2014 года                                                                                 г.Архангельск
 

    Судья Исакогорского районного суда г.Архангельска Уткин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аразматова Ы.М. на постановление заместителя руководителя территориального органа - начальника ОИК УФМС России по Архангельской области Реклайдиса А.В. от 23 мая 2014 года, которым Аразматов Ы.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
 

установил:
 

    22 мая 2014 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Аразматова Ы.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Дело рассмотрено 23 мая 2014 года начальником ОИК УФМС России по Архангельской области, которым вынесено указанное выше постановление.
 

    В жалобе, поступившей в Исакогорский районный суд г.Архангельска, Аразматов Ы.М. просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что ему неправомерно вменили осуществление трудовой деятельности арматурщика-бетонщика, не указанной в разрешении на работу. Утверждает, что работал исключительно по специальности плотника, на которую ему и оформлено разрешение. При составлении протокола об административном правонарушении ему не была разъяснена ст. 51 Конституции Российской Федерации, в протоколе не указано конкретное место его составления.
 

    Аразматов Ы.М. о времени и месте рассмотрения жалобы извещался по адресам, указанным им в жалобе, от получения судебного извещения уклонился, тем самым самостоятельно распорядившись своим правом на участие в рассмотрении жалобы.
 

    Проверив материалы дела, прихожу к следующему.
 

    Из материалов дела усматривается, что 22 мая 2014 года по адресу: ******, был выявлен гражданин ****** Аразматов Ы.М., который осуществлял трудовую деятельность по данному адресу на объекте «******» в качестве арматурщика-бетонщика. Между тем Аразматов Ы.М. имеет разрешение на работу на территории Архангельской области со сроком действия до 8 августа 2014 года по специальности «плотник».
 

    Действия Аразматова Ы.М. квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП.
 

    В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № от 23.07.2013 № 203-ФЗ, вступившей в действие с 01 января 2014 года), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
 

    Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 

    Аразматов Ы.М. как иностранный гражданин должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории РФ, а также действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.
 

    Как видно из материалов дела, Аразматов Ы.М. имея разрешение на работу на территории Архангельской области в качестве плотника, на основании договора подряда обязался осуществлять в ООО «******» работу по указанной специальности, расписался в соответствующей должностной инструкции (л.д. 4-6). Однако в ходе проведенной сотрудниками УФМС проверки было установлено, что фактически на проверяемом объекте Аразматов Ы.М. выполнял работы по демонтажу фундамента, заливке фундамента цементом и вязке арматуры. Данные виды работ не предусмотрены ни должностной инструкцией Аразматова Ы.М. как плотника, ни характеристиками работ, выполняемых плотником согласно Выпуску 3 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 № 243 (ЕТКС). Вместе с тем, выполняемые Аразматовым Ы.М. работы согласно упомянутому ЕТКС, характерны именно для специальностей арматурщика и бетонщика.
 

    В объяснении Аразматов Ы.М. указал, что работает в ООО «******» на строительстве цеха древесных гранул в качестве арматурщика-бетонщика, тогда как имеет разрешение на работу по профессии «плотник», письменные объяснения были получены в соответствии с законом, после разъяснения прав по ст. 51 Конституции, ст. 25.1 КоАП РФ и ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.
 

    Также обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются протоколом осмотра территории, копиями паспорта, визы и разрешения на работу Аразматова Ы.М.
 

    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, правильно признаны допустимыми доказательствами и положены в основу обжалуемого постановления. Отсутствие в протоколе прямого указания на место его составления не является существенным нарушением и не влечет недействительности протокола.
 

    Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности вины Аразматова Ы.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Данный вывод основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
 

    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 

р е ш и л:
 

    постановление заместителя руководителя территориального органа - начальника ОИК УФМС России по Архангельской области Реклайдиса А.В. от 23 мая 2014 года, которым Аразматов Ы.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Аразматова Ы.М. - без удовлетворения.
 

    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня его вручения или получения лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление.
 

Судья     (подпись) Р.В.Уткин
 

    Верно:
 

    Судья                Р.В. Уткин