Дело № 5-146/2014г.
 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 

    <адрес>                                                                 «22» сентября 2014г.
 

    Судья Гурьевского городского суда <адрес> Шевнин П.А.,
 

    с участием:
 

    ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО4
 

    индивидуального предпринимателя ФИО1,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 

                  индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки России, свидетельство о государственной регистрации 304420421100078, выдано 29.07.н2004г. МИФНС РФ № по <адрес>, ИНН 420400055400, не замужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, состоящей на регистрационном учёте и проживающей по адресу: Россия, <адрес>,
 

    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),
 

    резолютивная часть постановления вынесена 18.09.2014г.,
 

У С Т А Н О В И Л:
 

    С 12 часов 30 минут до 13 часов 00 минут 08.09.2014г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
 

    Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении административного расследования в отношении ФИО1 И.П. в магазине «Микс» по реализации пива и пивных напитков, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: деятельность магазина «Микс» осуществляется с нарушением ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.2, п.2.4 СГ 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.5. п.3.3, п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», то есть, загрузка товаров в магазин проводится через служебный вход, который расположен под окнами жилых квартир и выходит в жилой двор.
 

    По мнению должностного лица, осуществившего административное расследование и составившего протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, из заявления гр.ФИО3, осмотра магазина «Микс» (<адрес>) усматривается, что в магазине «Микс» ФИО1 И.П., расположенном на первом этаже трехэтажного жилого <адрес>, выявлены данные, которые указывают на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.2, п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.5. п.3.3, п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: деятельность предприятия оказывает неблагоприятное влияние на условия проживания, отдыха жителей дома, в частности гр.ФИО3
 

    Согласно п.2.2, п.2.4 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» деятельное организации торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения труда людей. Загрузка продуктов должна быть предусмотрена с торцов жилых зданий, не имеющих окон.
 

    Согласно п.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта.
 

    Согласно п.3.3, п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. Загрузка продукции для предприятий, где расположены окна и входы в квартиры не допускается. Загрузку следует проводить с торцов жилых зданий, не имеющих окон. Деятельность организации торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения труда людей.
 

    По мнению должностного лица, осуществившего административное расследование и составившего протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, оказание услуг розничной торговли ФИО1 И.П.(магазин «Микс»), осуществляется с нарушением требований санитарных правил и ведет к ухудшению условий проживания, оказывая вредное влияние на состояние здоровья, труда и отдыха.
 

    Тем самым, должностное лицо полагает, что в действиях ФИО1 И.П., магазин «Микс» присутствуют признаки состава административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
 

               Выслушав в судебном заседании ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО4, поддержавшую представленный административный материал, выслушав возражения ФИО1 И.П., проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства и поданные возражения, прихожу к следующему.
 

                В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 

    - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 

    - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 

               В соответствии с абзацем 2 п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны магистралей.
 

             Исследование имеющихся материалов показывает, что в деле отсутствуют данные, подтверждающие факт осуществления ФИО1 И.П. действий, дающих основание для вменения ФИО1 И.П. в вину нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.
 

                Из определения начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в <адрес> и <адрес> от 01.09.2014г. о возбуждении дела № 35-АД об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1-3), следует, что поводом для возбуждения данного дела об административном правонарушении явилось административное расследование по делу № 32-АД, возбужденное в отношении ООО «Март», магазин «Кружка», расположенного по адресу: <адрес>.
 

                Между тем, из исследованных в судебном заседании протокола осмотра территорий, помещений, документов, предметов и оборудования проверяемого лица от 04.09.2014г. (л.д.8-9), протокола об административном правонарушении от 08.09.2014г. (л.д.8-9), из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО3, проживающей на 2-м этаже жилого <адрес> в <адрес>, следует, что в деле отсутствуют доказательства, которые свидетельствовали бы о том, кем, когда, в какое время, каким способом, какие материалы или продукция загружались в помещение магазина «Микс», принадлежащего ФИО1 И.П., и находящегося на 1-м этаже жилого дома по <адрес> в <адрес>.
 

               Указание в общем виде в протоколе осмотра территорий помещений, документов, предметов и оборудования проверяемого лица от 04.09.2014г., в определении от 01.09.2014г. о возбуждении дела № 35-АД об административном правонарушении и проведении административного расследования и в протоколе об административном правонарушении от 08.09.20104г. на то, что разгрузка товаров в магазин «Микс» осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна, без выявления конкретных фактов такой загрузки и их подтверждения, не может рассматриваться как доказательство виновности ФИО1 И.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
 

                 В соответствии с п.1.ч.1.ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
 

                Поскольку не доказано наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, то производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит прекращению.
 

                  Руководствуясь ст.6.3, п.1.ч.1.ст.24.5, п.2.ч.1.ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ,
 

П О С Т А Н О В И Л:
 

               Прекратить административное производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 за отсутствием события административного правонарушения.
 

         Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
 

Судья:                     П.А.Шевнин.