Дело № 2-479/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    Горьковский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Лобова Н.А., с участием истца Лёвина А.Е., представителя ответчика - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горьковском районе Омской области, Кечиной Л.И. (по доверенности), при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., рассмотрев 2.09.2014 в открытом судебном заседании в р.п. Горьковское Омской области гражданское дело по исковому заявлению Лёвина А.Е. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горьковском районе Омской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Лёвин А.Е. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Горьковском район Омской области, в котором просил обязать ответчика включить периоды его трудовой деятельности в специальный стаж и назначить пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска Лёвин А.Е. указал, что в связи с наличием необходимого специального (педагогического) стажа 30.07.2014 обратился в ГУ УПФР в Горьковском районе Омской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости. Однако на основании решения ГУ УПФР в Горьковском районе Омской области от 7.08.2014 Лёвину А.Е. было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия необходимых 25 лет педагогического стажа. При этом из специального стажа истца были исключены периоды его службы в ВС СССР и учеба в Целиноградском педагогическом институте им С.Сейфуллина с 24.08.1984 по 15.08.1991. Истец с указанным решением не согласился и, ссылаясь на нормы ст. 39 Конституции РФ, подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, просил обязать ответчика включить спорные периоды в его специальный трудовой стаж и назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения в ГУ УПФР в Горьковском районе Омской области, то есть с 30.07.2014.
 

    В судебном заседании истец Лёвин А.Е. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, уточнив при этом, что учился в Целиноградском педагогическом институте им С.Сейфуллина не по 15.08.1991 (как указано в трудовой книжке), а по 25.06.1991 (дата присвоения квалификации «учитель физической культуры»).
 

    Представитель ответчика Кечина Л.И. с иском не согласилась, в обоснование своих возражений представила письменный отзыв.
 

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, судья приходит к следующему.
 

    В судебном заседании было установлено, что Лёвин А.Е. в период с 24.08.1984 по 25.06.1991 проходил службу в ВС СССР и учился в Целиноградском педагогическом институте им С.Сейфуллина. При этом до поступления (до 24.08.1984) в Целиноградский педагогический институт им С.Сейфуллина, а также непосредственно после окончания указанного учебного заведения (25.06.1991) Лёвин А.Е. осуществлял педагогическую деятельность, работая с 1.07.1984 по 25.08.1984 и с 1.09.1991 учителем физкультуры в Бараккульской СШ.
 

    Указанные обстоятельства, а также наименование должности и образовательного учреждения, работа в которых засчитывается в педагогический стаж работника, представителем ответчика не оспаривались. При этом представителем ответчика признавалось наличие у Лёвина А.Е. на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии (30.07.2014) 18 лет 3 месяцев и 24 дней специального педагогического стажа.
 

    В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации неравенство при реализации прав на досрочное назначение пенсии недопустимо.
 

    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 

    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 

    Согласно подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 

    Абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
 

    В соответствии с абз. 1 п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановление Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. №16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 данного Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст. 27 и подп. подп. 7-13 п. 1 ст. 28 Закона от 17 декабря 2001 г.).
 

    Согласно абз. 1 п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 

    По смыслу данных норм лицом, обращающимся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть предоставлены документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Таким документом является трудовая книжка установленного образца. Требование о предоставлении дополнительных документов возможно только в случае, если записи в трудовой книжке не свидетельствуют о выполнении работы в течение полного рабочего дня.
 

    В трудовой книжке Лёвина А.Е. и материалах гражданского дела отсутствуют сведения о приеме его на неполный рабочий день. Таким образом, трудовая книжка Лёвина А.Е. не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждает выполнение ею основной работы в течение полного рабочего дня.
 

    30.07.2014 Лёвин А.Е. обратился в ГУ-УПФ РФ в Горьковском районе Омской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
 

    Однако, 7.08.2014 на основании решения ГУ УПФР в Горьковском районе Омской области Лёвину А.Е. было отказано в назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 

    В период службы истца по призыву - с 25.06.1985 по 25.04.1988 и периоды обучения в педагогическом институте - с 24.08.1984 по 25.06.1991, действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно абзацу 5 пункта 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 

    При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1.2 и 3 настоящего Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 

    Положения части 2 ст.6, части 4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19, ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет, уважаться властями и будет реализовано.
 

    В связи с этим в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
 

    Принимая во внимание наличие у Лёвина А.Е. неоспариваемого ответчиком специального стажа (18 лет 3 месяца 24 дня), им выработано более 2/3 требуемого стажа.
 

    Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 30.07.2014, Лёвиным А.Е. выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имелись законные основания для включения в специальный стаж периодов службы истца по призыву в Вооруженных Силах СССР и обучения в педагогическом институте. В связи с включением спорных периодов в специальный стаж Лёвина Е.М. период его педагогического стажа составит на 30.07.2014 25 лет 1 месяц и 19 дней, что достаточно для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 

    По мнению судьи, доводы представителя ответчика в обоснование своих возражений против иска основаны на неверном толковании действующего законодательства.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 

РЕШИЛ:
 

    Исковое заявление Лёвина А.Е. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горьковском районе Омской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 

    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горьковском районе Омской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Лёвина А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, следующие периоды:
 

    - с 24.08.1984 по 25.06.1991 служба в составе Вооруженных Сил СССР и учеба в Целиноградском педагогическом институте им С.Сейфуллина.
 

    Назначить Лёвину А.Е. трудовую пенсию по старости со дня его обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горьковском районе Омской области, то есть с 30.07.2014.
 

    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.
 

    Судья                                                                                                        Н.А. Лобов
 

    Решение в окончательной форме изготовлено 4.09.2014