Документ от 21 августа 2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2014 года р.п.Чернышковский

Волгоградской области

Чернышковский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Неверовой Н.А.,
при секретаре Селивановой Н.Б.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителейУправления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области Санеевой И.А., действующей на основании доверенностей от 16 июня 2014 года и Николаевой Н.И.,действующей на основании доверенности от 10 января 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районеВолгоградской областио назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что 1 июля 2014 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, как имеющей более 25 лет педагогического стажа, однакорешением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. Из подсчета её педагогического стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 11 месяцев 15 дней в Тормосиновскомреабилитационном центре для детей – сирот.

Истец не согласна с указанным решением, поскольку полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, она имеет более 25 лет льготного стажа, в связи с чем, просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в специальный стаж, обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании, истецФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям, просит их удовлетворить, а также дополнила свои требования о включении в специальный стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 20 дней – период нахождения на курсах повышенияквалификации, также уточнила, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней – нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и период с 19 декабря по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 7 месяцев 28 дней – нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, данные периоды о не включении в специальный стаж, она не оспаривает.

Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области Санеева И.А. и Николаева Н.И., выступающие по доверенности иск не признали, полагали решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным, просили суд отказать в иске.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе№ 191 от 10 июля 2014 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 21 год 10 месяцев 6 дней, при требуемом 25-летнем стаже.

Судом установлено, что записями в трудовой книжке на имя истца ФИО1 относительно обжалуемого периода работы подтверждается, что она в период с 1994 года по 2000 год находилась в должности учителя начальных классовв Тормосиновскомреабилитационном центре для детей-сирот.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная директором <данные изъяты>» ФИО5, что в оспариваемый период ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> перепрофилирована в <данные изъяты> – сирот на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наименование должности истца –учитель начальных классов сторонами не оспаривается и подтверждается помимо записей трудовой книжки.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный закон вступил в силу с 01.01.2002 года.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16 Постановления).

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (пункт 17 Постановления).

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 в спорный период времени осуществляла трудовую деятельность в Тормосиновском реабилитационном центре для детей – сирот.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> школа-интернат перепрофилирована в <данные изъяты> – сирот на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – сирот перерегистрирован в <данные изъяты>-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГОУ <данные изъяты> <данные изъяты> переименован в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты> на основании Приказа Комитета по образованию <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГгосударственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «<данные изъяты> создано путём изменения типа государственного образовательного учреждения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты>» на основании Постановления Администрации Волгоградской области № 717-п от 21 ноября 2011 года.

Как следует из Устава <данные изъяты> – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, Тормосиновский реабилитационный центр для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет свою деятельность в качестве образовательного и воспитательного учреждения и нацелено на формирования человека-гражданина. Основными целями образовательного процесса являются: осуществление образовательного процесса с реализацией образовательных программ и обеспечение содержания и воспитания обучающихся воспитанников: дать учащимся девятилетнее образование, устроить воспитанников для дальнейшей учёбы или работы. К основным характеристикам образовательного процесса относятся: обучение и воспитание в реабилитационном центре, которые ведутся на русском языке, порядок приёма обучающихся воспитанников – по решению народных судов, медико-педагогической комиссии и распоряжению ОблУНО, дети находятся на полном обеспечении, этапы обучения: 1-3 класс и 5-9 класс.

Также центр имеет 8 классов – комплектов неполной средней школы, в случае неполного комплекта класса дети обучаются в Тормосиновской средней школе. Учебные занятия в реабилитационном центре строятся на основе учебного плана средних общеобразовательных школ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что деятельность учреждения, в котором работала ФИО1 в оспариваемые периоды была непосредственно связана с обучением, воспитанием, развитием детей школьного возраста и которая, в ходе изменения наименования учреждения, не изменилась, что дает ей право на включение спорного периода в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Кроме того, истец ФИО1 просит засчитать в её педагогический стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 20 дней – период нахождения на курсах повышения квалификации, который не зачтён в специальный стаж Управлением Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области.

При разрешении данного требования суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона N 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения правана указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ N 213 от 24.07.2009 года).

На основании изложенного выше, право на досрочную трудовую пенсию у истцаФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объёме.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чернышковском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годв <данные изъяты>,

не включая периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней – нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и с 19 декабря по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 7 месяцев 28 дней – нахождения в отпуске по уходу за ребёнком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20дней,нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись Н.А. Неверова

Мотивированное решение судом изготовлено 21 августа 2014 года.

Копия верна:

Судья: Н.А. Неверова