Документ от 16 сентября 2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2014 года. с.Чекмагуш

Чекмагушевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Арслановой Э.А., при секретаре Каримовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фатыховой Р. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Фатыхова Р.А. обратилась в УПФ РФ в Чекмагушевском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. Причиной отказа указано: отсутствие требуемого специального 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. В периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения зачтены периоды работы в должности фельдшера Чекмагушевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении; работа в должности фельдшера Чекмагушевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении. Указано, что специальный стаж ФИО4 с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № составляет <данные изъяты>.

Истица просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Чекмагушевскому району незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, включив в необходимый стаж периоды работы в должности фельдшера Чекмагушевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в льготном исчислении <данные изъяты>, мотивируя, что указанные периоды ей засчитали в календарном исчислении, что она считает неправильным, а отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает незаконным.

В судебном заседании истица Фатыхова Р.А. и ее представитель поддержали исковые требования в полном объеме.

Ответчик представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе по РБ Фазлыева С.Т. в судебном заседании заявила, что с предъявленными исковыми требованиями они не согласны. Она показала, что применение льготного стажа как год и шесть месяцев по отношению к Фатыховой Р.А. необоснованно, т.к. в Чекмагушевской ЦРБ нет и не было выездных бригад скорой помощи, что специальный стаж Фатыховой Р.А. составляет менее требуемых 25 лет, а именно, 19 лет 3 месяца 21 день.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Фатыховой Р.А. подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а также на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, согласно которому в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа считается за один год и 3 месяца.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года (в редакции постановления Правительства РФ от 27.08.1992 года № 634 и от 22.09.1993 года № 953) врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения один год работы засчитывается за один год три месяца, при условии занятости в соответствующей должности в течение полного рабочего дня.

Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности предусмотрено пунктом 5 Правил от 11.07.2002 года №516, пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков утвержденным Постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 года.

В соответствии с п. 9Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно записей в трудовой книжке, истица с 20.03.1993 года принята на должность фельдшера скорой медицинской помощи Чекмагушевской ЦРБ.

Судом установлено, что истица фактически работает фельдшером на скорой помощи и оказывает первую медицинскую помощь населению по экстренным вызовам.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31 мая 2006 г. N 435 установлено тождество следующих наименований должностей: "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер";

При таких обстоятельствах, суд считает, что ссылка ответчика, что в Чекмагушевской ЦРБ отсутствуют выездные бригады скорой помощи не влияют на вынесение решения о назначении льготной пенсии.

Таким образом, суд считает, что истица Фатыхова Р.А. к моменту обращения в Пенсионный фонд имела льготный стаж деятельности более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Фатыховой Р. А. удовлетворить.

Признать неправомерным отказ Управления Пенсионного фонда в Чекмагушевском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Фатыховой Р. А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Чекмагушевском районе назначить Фатыховой Р. А. досрочную трудовую пенсию по старости, включив в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, период работы в должности фельдшера Чекмагушевской ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в льготном исчислении <данные изъяты> <данные изъяты>, назначив ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Чекмагушевский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Чекмагушевского районного суда: Арсланова Э.А.