Дело № 12-89/2014
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

по жалобе на постановление по делу
 

об административном правонарушении
 

    27 августа 2014 года пос. Кугеси
 

    Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Краснова Н.П.,
 

    С участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Павлова Д.Г.,
 

    Представителя Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Маркова В.М.,
 

    рассмотрев жалобу Павлова Д.Г. на постановление начальника отдела государственного экологического надзора, лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, которым Павлов Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Постановлением начальника отдела государственного экологического надзора, лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии – государственного лесного инспектора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Павлов Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 

    В жалобе Павлова Д.Г., поданной в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики, поставлен вопрос об отмене постановления начальника отдела государственного экологического надзора, лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии – государственного лесного инспектора ФИО3 и прекращении производства по делу на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, указывается, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на берегу реки Волга и костер не разводил. На берегу был установлен мангал, на площадке земли, очищенной от минерального слоя, вдали от крон деревьев и хвойного молодняка. С собой имелось около 10 л. воды. Впоследствии мангал был залит водой. Считает, что вынесено незаконное и необоснованное решение о совершении им административного правонарушения, выразившегося в нарушении п.п. «а» Правил пожарной безопасности в лесах, так как в его действиях отсутствует событие административного правонарушения. Также часть протокола, где сказано, что он на рассмотрение дела не явился, не соответствует действительности, так как он присутствовал на рассмотрении дела государственным лесным инспектором ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 15 мин. и им лично была получена копия постановления.
 

    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Павлов Д.Г. поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление начальника отдела государственного экологического надзора, лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии – государственного лесного инспектора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное и необоснованное.
 

    Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Марков В.М. просил постановление начальника отдела государственного экологического надзора, лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии – государственного лесного инспектора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Павлова Д.Г. оставить без изменения, а жалобу Павлова Д.Г. - без удовлетворения.
 

    Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, представителя Минприроды Чувашии, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 

    В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 

    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 

    Из протокола об административном правонарушении следует, что Павлов Д.Г. в пожароопасный период в квартале № Сосновского участкового лесничества Чебоксарского лесничества Минприроды Чувашии в период установления на территории Чувашской Республики особого противопожарного режима с 26 мая 2014 года (Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 мая 2014 года №177) в хвойных молодняках под кронами деревьев готовил шашлыки на мангале.
 

    ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела государственного экологического надзора, лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии – государственным лесным инспектором ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Павлов ДГ. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 

    В соответствии с частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
 

    Специальные правила и соответствующие обязанности физических и юридических лиц применительно к видам использования лесов определены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
 

    Согласно подпункту "а" пункта 8 указанных выше Правил в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры под кронами деревьев.
 

    Как следует из материалов дела, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 мая 2014 года №177 «Об установлении на территории Чувашской Республики особого противопожарного режима» на территории Чувашской Республики с 26 мая 2014 года до особого распоряжения установлен особый противопожарный режим.
 

    Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 1 статьи 52 Лесного кодекса Российской Федерации).
 

    Часть 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит формальный состав правонарушения, объективная сторона которого состоит в нарушении правил пожарной безопасности.
 

    Совершение Павловым Д.Г. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., фотоматериалами места совершения правонарушения; объяснениями главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора, лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах –государственного лесного инспектора ФИО4, данными в судебном заседании.
 

    Таким образом, Павловым Д.Г. нарушены правила пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима в период установления на территории Чувашской Республики особого противопожарного режима.
 

    Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет применение к нарушителю санкций, предусмотренных КоАП РФ.
 

    Иных доказательств, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Павлова Д.Г. состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену постановления должностного лица, в жалобе не приведено и в материалах дела не содержится.
 

    Доводы Павлова Д.Г., приводимые в свою защиту о том, что он находился не в лесу, а на берегу реки Волга, в связи с чем он не может нести административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима в период установления на территории Чувашской Республики особого противопожарного режима, суд признает необоснованными, поскольку территория государственного лесного фонда установлена до уреза воды реки Волга. Кроме того, как следует из представленных фотоматериалов, на берегу реки Волга, где Павлов Д.Г. готовил шашлыки на мангале, растет хвойный молодняк.
 

    Таким образом, должностным лицом полно и объективно исследованы, верно установлены фактические обстоятельства дела, все представленные доказательства были исследованы и оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности Павлова Д.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в суд не представлено.
 

    Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта, не допущено.
 

    Постановление о привлечении Павлова Д.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 

    Административное наказание назначено Павлову Д.Г. в пределах санкции ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, действовавший на момент совершения административного правонарушения (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ) и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.
 

    При таких обстоятельствах постановление должностного лица сомнений в законности и обоснованности не вызывают, а потому оснований для его отмены не имеется.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 – ст. 30.9 КоАП РФ,
 

    РЕШИЛ:
 

    Постановление начальника отдела государственного экологического надзора, лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии – государственного лесного инспектора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Павлова Д.Г. оставить без изменения, а жалобу Павлова Д.Г. - без удовлетворения.
 

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток.
 

    Судья                                             Н.П. Краснова