<данные изъяты>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 сентября 2014 года судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Ландаков Н.П.,
при секретаре Горлачёвой В.Н.,
рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 1982 года рождения, уроженца г.Бужумбура и гражданина Республики Бурунди, проживающего без регистрации <адрес>, женатого, имеющего малолетнего ребёнка, нигде не работающего,
У С Т А Н О В И Л:
10 ноября 2012 года гражданин Республики Бурунди ФИО1 временно прибыл в РФ – в г.Бутурлиновка, где значился на миграционном учёте до 7 февраля 2013 года. Однако по истечении данного срока территорию РФ ФИО1 не покинул, продолжая проживать в г.Бутурлиновка, не обращаясь с заявлением на оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство в РФ, в связи с чем в суд поступило представление УФМС о привлечении его к административной ответственности с решением вопроса выдворения с территории РФ за уклонение от выезда из РФ по истечении срока пребывания.
Допрошенный в судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения признал полностью, пояснив при этом, что действительно он временно приехал в г.Бутурлиновка к супруге и сыну, но после окончания срока проживания остался в РФ, оформить вид на жительство не представилось возможным.
Суд, выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, считает вину ФИО1 в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания полностью доказанной, что подтверждается не только признательными показаниями самого правонарушителя, но и другими материалами дела.
Так, согласно сведений по линии УФМС и копии паспорта ФИО1 поставлен на учёт до 7 февраля 2013 года, после чего остался проживать в г.Бутурлиновка, не обращаясь с заявлением на оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство в РФ.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.
При назначении вида и размера наказания суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 – свою вину он признал полностью, имеет малолетнего ребёнка.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, проживает в ёё квартире, супруги ФИО1 имеют общего ребёнка, гражданина РФ.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
Конституционный Суд РФ в своём Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П признал, что устанавливаемое в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий /в том числе для лица, привлекаемого к ответственности/ тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида /юридического лица/ и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конвенции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
С учётом личности правонарушителя и им содеянного судья считает назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречащим требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основанных свобод, а потому считает возможным назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина Республики Бурунди ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 /две тысячи/ руб. в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: получатель – УФК по Воронежской области /отдел финансов администрации Бутурлиновского муниципального района/, расчетный счет – 40101810500000010004, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г.Воронеж, БИК – 042007001, ИНН – 3605001319, КПП – 360501001, ОКАТМО районного бюджета – 20608000, код бюджетной классификации – 92711690050050000140.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
. Судья: Н.П.Ландаков
