Документ от 25 августа 2014

Дело № 5- 31/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Бурла 25 августа 2014 года

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Климук Е.Н,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 21.08.2014, составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. на основании распоряжения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.07.2014г. 3 2-06/1160, проведена плановая выездная проверка соблюдения требований безопасной эксплуатации электрических установок и сетей в отношении Открытого акционерного общества «<данные изъяты>», в ходе которой были выявлены нарушения требований правил устройства электроустановок, седьмое издание, утверждены Минэнерго РФ приказом от 08.07.2002г, № 204, введены в действие с 01,01.2003г. (далее –ПУЭ), а именно:

не заземлен металлический корпус сварочного аппарата № б/н, установленного в помещении котельной ОАО «<данные изъяты>» - нарушен пункт 1.7.76. ПУЭ.

В соответствии с 1.7.7.6 ПУЭ: «Требования защиты при косвенном прикосновении распространяются на 1). корпуса электрических машин, трансформаторов, аппаратов, светильников и т.п., 2). приводы электрических машин…». Согласно п.1.7.51. ПУЭ: «Для защиты от поражения электрическим током в случае повреждения изоляции должны быть применены по отдельности или в сочетании следующие меры защиты при косвенном прикосновении: защитное заземление; автоматическое отключение питания; уравнивание потенциалов; двойная или усиленная изоляция; сверхнизкое (малое) напряжение; защитное электрическое разделение цепей; изолирующие (непроводящие) помещения, зоны, площадки». В котельной ОАО «ПЗ «<данные изъяты>» для защиты от поражения электрическим током в случае, повреждения изоляции должны быть применены защитное заземление в сочетании с автоматическим отключением питания».

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ «защиту при косвенном прикосновении следует выполнять во всех случаях, если напряжение в электроустановке превышает 50 В переменного и 120 В постоянного тока». В котельной ОАО «ПЗ «<данные изъяты>» напряжение в электроустановке 380 В переменного тока.

Действия (бездействие) учреждения квалифицированы по ст.9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица не явился, извещен надлежаще.

Согласно ч.2. ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Так как представитель ОАО «ПЗ «<данные изъяты>» извещен надлежаще, ходатайство об отложении судебного заседания от него на момент рассмотрения дела не поступало, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Свидетель ФИО3 пояснил, что является главным энергетиком ОАО «ПЗ «<данные изъяты>», на балансе общества стоит стационарный сварочный аппарат напряжением 380 В, который не имеет заземления, при производстве работ возможно поражение людей электрическим током в случае повреждения изоляции. В настоящее время аппарат не используется, нарушение будет устранено в ближайшее время.

Выслушав свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правила устройства электроустановок (ПУЭ), главы 2.4, 2.5. (утв. приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 187) (7-ое издание), предусматривают, что глава 1.7. Правил распространяется на все электроустановки переменного и постоянного тока напряжением до 1 кВ и выше и содержит общие требования к их заземлению и защите людей и животных от поражения электрическим током как в нормальном режиме работы электроустановки, так и при повреждении изоляции.

В соответствии с предисловием к ПЭУ требования Правил устройства электроустановок обязательны для всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также для физических лиц, занятых предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

В соответствии с 1.7.7.6 ПУЭ: «Требования защиты при косвенном прикосновении распространяются на 1). корпуса электрических машин, трансформаторов, аппаратов, светильников и т.п., 2). приводы электрических машин…». Согласно п.1.7.51. ПУЭ: «Для защиты от поражения электрическим током в случае повреждения изоляции должны быть применены по отдельности или в сочетании следующие меры защиты при косвенном прикосновении: защитное заземление; автоматическое отключение питания; уравнивание потенциалов; двойная или усиленная изоляция; сверхнизкое (малое) напряжение; защитное электрическое разделение цепей; изолирующие (непроводящие) помещения, зоны, площадки». Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ «защиту при косвенном прикосновении следует выполнять во всех случаях, если напряжение в электроустановке превышает 50 В переменного и 120 В постоянного тока». Судом установлено, что в котельной ОАО «ПЗ «<данные изъяты>» напряжение в электроустановке 380 В переменного тока, стационарный сварочный аппарат не имеет защитного заземления.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.1-3), фотографией сварочного аппарата (л.д.4), справкой о стоимости состоящего на балансе сварочного аппарата, и не оспаривался законным представителем учреждения как при составлении протокола об административном правонарушении. То обстоятельство, что у сварочного аппарата отсутствует защитное заземление, является достаточным основанием для подтверждения факта совершения правонарушения.

Согласно ч.2. ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку указанный в протоколе об административном правонарушении сварочный аппарат принадлежит ОАО «ПЗ «Бурлинский», состоит на его балансе, не имеет мер защиты при косвенном прикосновении, что не соответствует правилам устройства и эксплуатации электроустановок, в действиях ОАО «ПЗ «Бурлинский» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, при назначении наказания судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, привлечение к ответственности за совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, то, что дальнейшая эксплуатация сварочного аппарата представляет угрозу жизни и здоровью людей, в том числе обслуживающих котельную, судья в силу ст. 3.12 КоАП РФ избирает наказание в виде административного приостановления деятельности аппарата.

В силу ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Деятельность сварочного аппарата временно запрещена протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 часов 21.08.2014, поэтому административное приостановление деятельности сварочного аппарата подлежит зачету в срок наказания.

Согласно п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общества «<данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию - административному приостановлению деятельности сварочного аппарата № б/н, установленного в помещении котельной Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» по адресу: РФ, 658810,<адрес>, сроком на 30 суток, исчисляя начало срока с 15-30 часов ДД.ММ.ГГГГ, засчитав срок временного запрета деятельности с <данные изъяты>

В части административного приостановления деятельности сварочного аппарата постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что на основании ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения либо получения.

Судья Е.Н. Климук

<данные изъяты>