Дело №2-129/2014 года
 

РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    с. Бурла 13 августа 2014 года
 

    Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:
 

    председательствующего – судьи                     Е.Н. Климук,
 

    с участием истца                                 Бучневой Е.Я.,
 

    представителя истца                          Мирошниченко О.Д.,
 

    представителя ответчика                        Литовка С.Н.,
 

    при секретаре                                 Ворониной Р.В.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бучневой ФИО10 к администрации <данные изъяты> района Алтайского края о признании постановления незаконным, признании права на восстановление на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и на получение материальной компенсации на улучшение жилищных условий,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Истица Бучнева Е.Я. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о постановления незаконным, признании права на восстановление на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и на получение материальной компенсации на улучшение жилищных условий, указав, что состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.п.6 п.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, в связи с неправомерностью действий должностных лиц, при решении вопроса о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и этим же постановлением исключена из списка граждан - получателей субсидии на жилье. Считает постановление администрации <адрес> незаконным, нарушающим ее право на получение материальной компенсации на улучшение жилищных условий. Поскольку, она является вдовой участника Великой Отечественной войны и нуждается в улучшении жилищных
условий, согласно статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» имеет
право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Кроме
того, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об
обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945
годов» предусмотрено обеспечить жилыми помещениями нуждающихся в
обеспечении жилыми помещениями и состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов. Просила суд признать постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключения из списка получателей субсидий незаконным, признать за нею право на восстановление на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и на получение материальной компенсации на улучшение жилищных условий как вдовы участника Великой отечественной войны.
 

    В судебном заседании истица Бучнева Е.Я. настаивала на удовлетворении иска по указанным выше основаниям.
 

    Представитель истицы ФИО3 исковое заявление Бучневой Е.Я. полностью поддержала, пояснила, что Бучнева Е.Я. приходится ей матерью, пенсию получает сама, распоряжается денежными средствами самостоятельно, Бучнева Е.Я. проживает с ними более 20 лет, совместного хозяйства не ведут, изредка помогает внукам. Дом матери пришел в негодность, о чем их известили соседи Бучневой Е.Я., поэтому она и ее супруг забрали ее к себе.
 

    Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО6 (по доверенности) в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление не признала, указав, что решение о снятии с учета Бучневой Е.Я. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий принято законно, обеспеченность ее жильем превышает учетную норму в 18 кв.м. Когда заявитель Бучнева Е.Я. обратилась с заявление о постановке на учет, было установлено, что собственником жилого дома, где проживает Бучнева Е.Я. и ее дочь ФИО3, является супруг дочери - ФИО7, в договоре приватизации участие других членов семьи не отражено, исходя из того, что согласно действующему законодательству зять и теща не являются членами семьи, у Бучневой Е.Я. и ФИО3 отсутствуют жилые помещения в собственности или в пользовании, Бучнева Е.Я. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилье. При проверке документов специалистом Главалтайсоцзащиты было указано, на то, что жилое помещение перешло в собственность ФИО7, когда он состоял в браке с ФИО3, следовательно, перешло в собственность обоих супругов, таким образом, Бучнева Е.Я. проживает совместно с ФИО3, являющейся одним из собственников жилого помещения, и ее обеспеченность жильем превышает учетную норму.
 

    Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО8 (по доверенности), пояснил, что основанием для снятия с учета послужило то, что общая площадь жилого помещения с учетом количества членов семьи, превышает учетную норму, решение оставил на усмотрение суда.
 

    Свидетель ФИО7 пояснил суду, что Бучнева Е.Я. является его тещей, после смерти тестя он привез тещу к себе, по прежнему месту жительства она самостоятельно жить не могла, ее дом разрушался и стал непригодным для проживания. До приезда Бучневой Е.Я. совхоз дал его семье квартиру, которую приватизировали, на момент приватизации на учете состояли 2 сына, жена и он. Никто от приватизации не отказывался. Теща имеет свою отдельную комнату, стол у них общий. Бучнева Е.Я. помогает им и своему сыну своей пенсией.
 

    Свидетель ФИО9 пояснила суду, что знает семью Мирошниченко более 20 лет, так как они проживают по соседству. Бучнева Е.Я. проживает в семье соседей, как мать ФИО3, соседи ухаживают за ней, живут одной семьей.
 

    Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.
 

    В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию РФ и законы.
 

    В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 

    Положениями п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».
 

    В соответствии с подп. 4 п. 1, подп. 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
 

    Как установлено в судебном заседании, Бучнева Е.Я. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением №87235.
 

    Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Бучнева Е.Я., являющаяся членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны, включена в список граждан – получателей субсидии в соответствии с п.18 Положения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в<адрес>, утвержденного постановлением администрации<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом решения жилищной комиссии.
 

    Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Бучнева Е.Я. снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании п.п.6 п.1 ст.56 ЖК РФ в связи с неправомерностью действия должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключена из списка граждан получателей субсидии.
 

    Из постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер учетной нормы для определения минимального уровня обеспеченности граждан <адрес> общей площадью жилого помещения, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет: для одиноко проживающих граждан – 33 м.кв., для состава семьи из двух человек – 42 м.кв., для состава семьи из трех и более человек – 18 м. кв.
 

    Справкой администрации Михайловского сельсовета подтвержден состав семьи Бучневой Е.Я., который состоит из трех человек, а именно Бучнева Е.Я., ФИО7, ФИО3
 

    Согласно акту обследования жилищных условий Бучневой Е.Я. от ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия администрации <адрес> установила, что общая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес>2, составляет 76,2 кв.м. Судом установлено, что указание в договоре приватизации площади жилого дома,- 70,1 кв.м. является ошибкой.
 

    Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
 

    В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма» учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления поселений. Данным законом предусмотрен порядок признания граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет в качестве таковых. Согласно ст. 3 Закона признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
 

    Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 

    В соответствии с ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 

    В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве члена своей семьи.
 

    Подпунктом «а» пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
 

        Как следует из материалов дела, истец зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>2, №. Данное жилое помещение на основании договора приватизации принадлежит ФИО7, вместе с тем, частью 1 статьи 34 Семейного кодекса РФ установлено, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, таким образом, супруга ФИО7 – ФИО3 является сособственником данного жилого помещения.
 

    Бучнева Е.Я. является членом семьи собственника жилого помещения - дочери ФИО3 Как было установлено в судебном заседании, общая площадь <адрес>, в <адрес> составляет– 76,2 кв.м., то есть с учетом количества проживающих на истца приходится 25,4 кв.м, что более учетной нормы, установленной администрацией <адрес>, в связи с чем суд приходит к выводу об обеспеченности истца жилым помещением.
 

    Каких-либо иных оснований для признания Бучневой Е.Я. нуждающейся в улучшении жилищных условий, установленных ст. 51 ЖК РФ, по делу не имеется. При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.
 

    Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 

РЕШИЛ:
 

    Отказать Бучневой ФИО11 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 

    Председательствующий судья Е.Н. Климук
 

    Мотивированное решение изготовлено 15.08.2014