Документ от 25 августа 2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2014 года с. Б.Солдатское

Большесолдатский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Шевлякова В.И.,

при секретаре Мальцевой Л.Н.,

с участием заявителя Мартиросяна В.М., его представителя Сильваровской Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мартиросяна Врежа Мартуновича о признании незаконными действий сотрудников ОУФМС России в Большесолдатском районе Курской области об отказе в выдаче паспорта гражданина РФ, в предоставлении гражданства РФ и возложении обязанности на ОУФМС России в Большесолдатском районе по Курской области устранить допущенные нарушения, путем выдачи паспорта гражданина РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мартиросян Вреж Мартунович обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий сотрудников ОУФМС России в Большесолдатском районе по Курской области об отказе в выдаче паспорта гражданина РФ, просит признать незаконным отказ в предоставлении гражданства РФ и возложить обязанность на ОУФМС России в Большесолдатском районе по Курской области устранить допущенные нарушения, путем выдачи паспорта гражданина РФ. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он получил вид на жительство, ДД.ММ.ГГГГ им был предоставлен пакет документов в ОУФМС России в Большесолдатском районе по Курской области на получение гражданства РФ. В апреле 2014 года сотрудники ОУФМС России в Большесолдатском районе по Курской области уведомили его в устной форме, что его заявление о получении гражданства РФ удовлетворено и предложили до ДД.ММ.ГГГГ получить паспорт гражданина РФ. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл за получением паспорта, но сотрудники ОУФМС России в Большесолдатском районе по Курской области ему сказали, что ждут бланки паспортов и посоветовали еще подождать, сказав, что он уже является гражданином РФ. В назначенный день, ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в ОУФМС России в Большесолдатском районе по Курской области за получением паспорта гражданина РФ, ему дали подписать бланки и сказали, что он должен покинуть территорию РФ. Решение об отказе в получении гражданства ему не вручили, причину отказа не объяснили.

В судебном заседании заявитель Мартиросян В.М. заявление поддержал, по приведенным основаниям, просил его требования удовлетворить.

Представитель заявителя Сильваровская Л.В. в судебном заседании также требования заявителя поддержала, просила их удовлетворить, дополнив, что сотрудниками ОУФМС России в Большесолдатском районе по Курской области нарушены сроки принятия заявления. ДД.ММ.ГГГГ Мартиросян В.М. сдал в ОУФМС в Большесолдатском районе полный пакет документов для принятия гражданства РФ, а заявление Мартиросян было отклонено ДД.ММ.ГГГГ, что превышает установленный шестимесячный срок. Также у него истек срок временного проживания на территории РФ, которое ему не продлено. В настоящее время он остался лицом без гражданства, что является нарушением его прав и свобод. Мартиросян В.М. проживает с женой и детьми, которые являются гражданами РФ.

Допрошенная по инициативе представителя заявителя в качестве свидетеля ФИО8 показала, что Мартиросян В.М. ДД.ММ.ГГГГ сдавал документы в ТП УФМС в Большесолдатском районе для принятия гражданства РФ. Примерно в конце апреля 2014 года ей Мартиросян В.М. говорил, что уже все готово, и он может получать паспорт РФ. Примерно ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ она была в ТП УФМС в Большесолдатском районе и слышала, как сотрудник УФМС сказал Мартиросяну В.М., что его справку утвердили, и он фактически является гражданином РФ.

Допрошенная по инициативе представителя заявителя в качестве свидетеля ФИО9 показала, что Мартиросян В.М. сдал пакет документов в ТП УФМС в Большесолдатском районе для принятия гражданства РФ ДД.ММ.ГГГГ. В начале ДД.ММ.ГГГГ Мартиросян В.М. позвонил начальник ТП УФМС в Большесолдатском районе и сообщили, что документы на получение гражданства утверждены, но поскольку нет бланков паспортов, нужно подождать. ДД.ММ.ГГГГ Мартиросяну В.М. пришел отказ в получении гражданства РФ. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в ТП УФМС в Большесолдастком районе, где Мартиросяну В.М. дали подписать справку, что ему отказано в гражданстве РФ.

Представитель УФМС России по Курской области надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл.

Выслушав заявителя, его представителя, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального законна № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 приведенного Федерального закона одним из оснований приобретения гражданства Российской Федерации является прием в гражданство Российской Федерации.

В соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

Решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом (ст. 35 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").

Согласно п. п. 36 - 37 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325, решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по согласованию с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Решения об отклонении заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации либо об отказе в признании гражданином Российской Федерации или в выходе из гражданства Российской Федерации принимаются полномочными органами с учетом результатов проведенных проверок.

Приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 года N 64 утвержден Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации.

Согласно п. п. 17.4 - 17.6 Административного регламента должностное лицо в целях выявления оснований отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации согласует решение с территориальным органом ФСБ России и проводит соответствующие проверки, указанные в подпунктах 16.3 - 16.4 Административного регламента.

Должностное лицо по результатам проведенных проверок и согласований изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает прием в упрощенном порядке в гражданство Российской Федерации, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, оформляет решение установленного образца в одном экземпляре.

При наличии оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. 16 Федерального закона оформляется решение об отклонении заявления.

Оформленное решение подлежит согласованию в ФМС России с руководителем структурного подразделения ФМС России, а затем утверждению заместителем директора ФМС России, курирующим данное направление деятельности; в территориальном органе подлежит согласованию с руководителем структурного подразделения территориального органа по вопросам гражданства, а затем утверждению руководителем (исполняющим обязанности руководителя) территориального органа.

В силу ст. 39 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Мартиросян Вреж Мартунович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> имея вид на жительство в РФ иностранного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России ФИО4. На праве собственности имеет 1/4 долю, общей долевой собственности двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Мартиросян В.М. подал заявление о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, как состоящий в браке с гражданкой РФ не менее трех лет. Решением УФМС России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ его заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено на основании п. «ж» ч.1 ст.16Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации."

Согласно ст.16 ч.1 п. ж, Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, в том числе имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом.

Как следует из представленных информационным центром УВД <адрес> сведений, Мартиросян Вреж Мартунович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судом судебного участка <адрес> за умышленное преступление небольшой тяжести, по ст. 260 ч.1 УК РФ, судимость за которое не погашена.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что решение УФМС России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении заявления Мартиросяна Врежа Мартуновича о приеме в гражданство Российской Федерации принято в соответствии с требованиями закона в установленный срок, оснований для признания его незаконным не имеется.

Приведенные доводы заявителя и его представителя не могут служить основанием для отмены принятого решения.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08 июля 1997г., паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

Согласно п.2 административного регламента федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 года №391, получателями государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, являются граждане Российской Федерации.

Таким образом, требование Мартиросяна В.М., не являющего гражданином Российской Федерации, о возложении обязанности на УФМС России в Большесолдатском районе о выдаче ему паспорта гражданина Российской Федерации не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Мартиросяна Врежа Мартуновича о признании незаконными действий сотрудников ОУФМС России в Большесолдатском района Курской области об отказе в выдаче паспорта гражданина РФ, в предоставлении гражданства РФ и возложении обязанности на ОУФМС России в Большесолдатском районе по Курской области устранить допущенные нарушения, путем выдачи паспорта гражданина РФ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.И. Шевляков