Документ от 02 октября 2014

Дело № 5 – 34/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 октября 2014 года с. Языково

Благоварский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Белорусовой Г.С.,

с участием представителя – специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

и.о. заведующей МБДОУ детский сад с. Тан муниципального района Благоварский район РБ Мударисовой Н.К.,

при секретаре Абдрахмановой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> РБ по ст. 6.5 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении плановой выездной проверки специалистом -экспертом Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в отношении МБДОУ детский сад с. Тан муниципального района Благоварский район РБ, расположенном по адресу: РБ, <адрес> установлено, что водоснабжение учреждения осуществляется из собственной скважины с глубины 30 метров и подается электронасосом марки Ручеек, который находится на территории школы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов были отобраны пробы питьевой воды из крана пищеблока, куда поступает вода из собственной скважины с глубины 30 метров и подается насосом марки Ручеек. ДД.ММ.ГГГГ получены протоколы лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № источников централизованного водоснабжения и выявлены следующие нарушения требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее – СанПиН 2.1.4.1074-01).:

- п.3.1 – питьевая вода не безопасна по эпидемическим показателям и не безвредна по химическому составу, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от 22.09.2014г.;

- п.3.4 – питьевая вода не соответствует химическим показателям;

- п. 3.4.1 – по своему составу и свойствам вода централизованного водоснабжения не соответствует нормативам, приведенным в таблице СанПиН по общей жесткости, содержанию кальция и магния, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ года.

- Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий ст. 11, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» (с изм. и дополн.).

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала.

По выявленным нарушениям специалистом-экспертом Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала, просила назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> РБ, расположенного по адресу: РБ, <адрес> части использования воды из собственной скважины с глубины 30 метров, подаваемое электронасосом марки Ручеек для приготовления пищи, питьевых целей, мытья столовой и кухонной посуды и использовании для хозяйственно-бытовых нужд, в связи с тем, что выявленные при проведении проверки нарушения являются грубейшими нарушениями норм СанПин и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала.

И.о. заведующей МБДОУ детский сад с. Тан муниципального района Благоварский район РБ Мударисова Н.К. вину в инкриминируемом деянии признала, с содержанием составленного протокола об административном правонарушении была согласна, отраженные в протоколе нарушения признала, с предложенным представителем территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ наказанием в виде административного приостановления деятельности МБДОУ детский сад <адрес> согласилась.

Выслушав участников процесса, изучив материал об административном правонарушении в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что совершение указанного правонарушения МБДОУ детский сад <адрес> объективно подтверждается исследованными судом материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснениями правонарушителя, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ года, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ года, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные действия юридического лица МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> РБ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарные правила и нормы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Следовательно, выполнение требований санитарного законодательства обязательно для юридических и физических лиц в процессе всей их деятельности, а не только по специальному предписанию должностного лица органа государственного контроля (надзора). Вопросы финансирования должны разрешаться до начала осуществления деятельности, в процессе которой может возникнуть угроза жизни или здоровью граждан.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не установлены.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также учитывая, что вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и работающего персонала, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования воды из собственной скважины с глубины 30 метров, подаваемое электронасосом марки Ручеек для приготовления пищи, питьевых целей, мытья столовой и кухонной посуды и использовании для хозяйственно-бытовых нужд в МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> РБ, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на срок 30 суток.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ административное приостановление деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица.

Согласно протокола о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> РБ в части использования воды из собственной скважины с глубины 30 метров, подаваемое электронасосом марки Ручеек для приготовления пищи, питьевых целей, мытья столовой и кухонной посуды и использовании для хозяйственно-бытовых нужд запрещена с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок приостановления деятельности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ, суд

постановил:

признать МБДОУ детский сад с. Тан муниципального района Благоварский район РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МБДОУ детский сад с. Тан муниципального района Благоварский район РБ, расположенного по адресу: РБ, <адрес> – в части использования воды из собственной скважины с глубины 30 метров, подаваемое электронасосом марки Ручеек для приготовления пищи, питьевых целей, мытья столовой и кухонной посуды и использовании для хозяйственно-бытовых нужд, на срок 30 (тридцать) суток, который исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благоварский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.С. Белорусова

Постановление в законную силу не вступило