Документ от 11 сентября 2014

Решение

Именем Российской Федерации

с. Бабаюрт 11 сентября 2014 года

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Сатыбалова С.К., при секретаре Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Государственная страховая компания «Югория» о признании незаконным отказ в предоставлении документов по страховому делу и обязании представить соответствующие документы,

установил:

ФИО1 в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Государственная страховая компания «Югория» о признании незаконным отказ в предоставлении документов по страховому делу и обязании представить документы, указав, что его доверитель, ФИО1, приказом начальника ОВД по Бабаюртовскому району Республики Дагестан № 69 от 15.12.2008 года уволен из органов внутренних дел по п. «з» ст. 19 Закона «О полиции» (по ограничению состояния здоровья). В связи с неправомерными действиями со стороны должностных лиц, страховая выплата, предусмотренная статьей 5 Федерального закона от 28.03.1998г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» была перечислена его доверителю только 05.02.2014 года. С учетом указанных обстоятельств, с целью последующего предъявления требований в связи с затягиванием сроков выплаты страховой компенсации, 19.03.2014 года в адрес ответчика было направлено заявление с просьбой предоставить заверенные копии договора страхования, сопроводительных писем, документов, журналов регистрации (листов регистрации) и других документов, подтверждающих отправление (получение) с МВД РД документов по факту установления инвалидности и выплаты страховой компенсации ФИО1. В заявлении также содержалась просьба предоставить заверенные копии:

сопроводительного письма от 22.08.2011 года; сопроводительного письма от 21.11.2012 года;

сопроводительного письма от 11.11.2013 года. Указанное заявление вручено адресату 27.03.2014 года, тем не менее, на сегодняшний день, спустя более трех месяцев со дня получения ответчиком заявления от 19.03.2014 года, истребуемые документы ответчиком не представлены, кроме того, ответчиком также не дан письменный ответ с указанием причины, по которой в предоставлении заверенных копий указанных документов, отказано. В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами. При этом согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», информация о порядке и об условиях осуществления обязательного государственного страхования, которые предусмотрены указанным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе о перечне и порядке оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, способах выплаты страховых сумм, предусмотренных договором страхования), о страховщике должна быть предоставлена страхователем гражданину при поступлении его на военную службу по контракту или на службу, призыве на военную службу или военные сборы, а также застрахованному лицу путем размещения на сайте страхователя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в местах, доступных для застрахованного лица, и в случае необходимости должна быть доведена до сведения застрахованного лица иным способом. В силу непосредственного действия статьи 24 (часть 2) Конституции Российской Федерации любая информация, за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью, должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты (пункт 2 Определения Конституционного Суда РФ от 24.03.2005г. №151-0 «По жалобе гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 29 и 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»). На основании рассматриваемых норм, с учетом того, что запрашиваемая у ответчика в заявлении от 19.03.2014 года информация и документы непосредственно затрагивают права и интересы его доверителя и при этом указанная информация не составляет коммерческую или иную охраняемую законом тайну, полагает, что фактический отказ ответчика в предоставлении указанной информации является незаконным и необоснованным. На основании п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых, не подпадают под действие главы 3 Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17),а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. Действующее законодательство Российской Федерации позволяет по спорам вытекающим из договоров страхования в том числе личного страхования в части не урегулированном специальными законами применить Закон РФ «О защите прав потребителей» (статья 17 указанного закона) в том числе право потребителя на выбор суда, а также освобождение истца от уплаты государственной пошлины. Согласно ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. На основании рассматриваемых норм считает возможным обращение в суд по месту жительства его доверителя и без оплаты государственной пошлины. Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Его доверителем за представление его интересов в суде, ему выплачено 11000 рублей. Прошу данную сумму взыскать с ответчика в его пользу.

На судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, а также суду пояснил, что 19 марта 2014 года он заказным письмом направил заявление в ОАО «Государственная страховая компания «Югория» о предоставлении копий документов. Об этом имеется почтовая квитанция. Он от директора департамента урегулирования убытков получил письмо о невозможности рассмотрения заявления из-за непредставления документа подтверждающего его полномочия на представление интересов страхователя в адрес страховщика. В доверенности была допущена ошибка. Он исправил и повторно направил заявление 11 апреля 2014 года. Он получил уведомление о том, что почтовое отправление вручено адресату 18 апреля 2014 года. По настоящее время ответ на свое заявление не получил.

Представитель ответчика ОАО «Государственная страховая компания «Югория» на судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела по исковому заявлению ФИО1 в их отсутствие.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить иск по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 19 марта 2014 года ФИО1 в интересах ФИО1 обратился с заявлением в ОАО «Государственная страховая компания «Югория» о предоставлении копии документов.

Об этом свидетельствует почтовая квитанция № 00655 от 19.03.2014 года.

Указанное заявление получено ОАО «Государственная страховая компания «Югория».

Об этом свидетельствует письмо директора департамента урегулирования убытков ОАО «Государственная страховая компания «Югория» от 31 марта 2014 года, которым сообщается о невозможности рассмотрения заявления из-за отсутствия документа, подтверждающего полномочия ФИО1 на представление интересов страхователя ФИО1.

11 апреля 2014 года ФИО1, после устранения недостатка, повторно направлено заявление в ОАО «Государственная страховая компания «Югория» с уведомлением.

Как следует из почтового уведомления почтовое отправление ФИО1 вручено адресату 18 апреля 2014 года.

Вместе с тем, как следует из искового заявления и объяснений ФИО1 его заявление оставлено без рассмотрения и удовлетворения.

Ответчиком, помимо заявления ходатайства о рассмотрении дела без их участия, по существу иска ничего не сообщено.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами. При этом согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», информация о порядке и об условиях осуществления обязательного государственного страхования, которые предусмотрены указанным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе о перечне и порядке оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, способах выплаты страховых сумм, предусмотренных договором страхования), о страховщике должна быть предоставлена страхователем гражданину при поступлении его на военную службу по контракту или на службу, призыве на военную службу или военные сборы, а также застрахованному лицу путем размещения на сайте страхователя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в местах, доступных для застрахованного лица, и в случае необходимости должна быть доведена до сведения застрахованного лица иным способом. В силу непосредственного действия статьи 24 (часть 2) Конституции Российской Федерации любая информация, за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью, должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты (пункт 2 Определения Конституционного Суда РФ от 24.03.2005г. №151-0 «По жалобе гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 29 и 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»). На основании рассматриваемых норм, с учетом того, что запрашиваемая у ответчика в заявлении от 19.03.2014 года информация и документы непосредственно затрагивают права и интересы ФИО1 и при этом указанная информация не составляет коммерческую или иную охраняемую законом тайну, полагает, что фактический отказ ответчика в предоставлении указанной информации является незаконным и необоснованным. На основании п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых, не подпадают под действие главы 3 Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17),а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу этого суд считает необходимым удовлетворить требование истца о взыскании его судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1.

Признать отказ ОАО «Государственная страховая компания «Югория» в предоставлении документов и информации, запрашиваемой в заявлении от 19.03.2014 года, незаконным.

Обязать ОАО «Государственная страховая компания «Югория» представить документы, связанные с выплатой ФИО1 страховой компенсации в связи с наступлением страхового случая, а именно: заверенные копии договора страхования, сопроводительных писем, журналов регистрации (листов регистрации) и других документов, подтверждающих отправление (получение) с МВД РД документов по факту установления инвалидности и выплаты страховой компенсации ФИО1, в том числе заверенные копии сопроводительных писем от 22.08.2011г., 21.11.2012 г., 11.11.2013.

Взыскать в пользу ФИО1 с ОАО «Государственная страховая компания «Югория» 11000 (одиннадцать тысяч) рублей в счет вохзмещения расходов по оплате услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2014 года

Председательствующий подпись С.К. Сатыбалов

Копия верна:

Судья

Бабаюртовского районного суда С.К. Сатыбалов