Дело №12-197/2014
РЕШЕНИЕ
г.Арсеньев 23 сентября 2014г.
Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Жлобицкая Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении председателя товарищества собственников жилья «Заря» Громова Г.Г., в присутствии государственного инспектора г.Арсеньева по пожарному надзору Крылова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела надзорной деятельности г.Арсеньева Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Приморскому краю Высоцкого С.А. на постановление мирового судьи судебного участка №31 судебного района г.Арсеньева от 14.08.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ в отношении
должностного лица председателя правления ТСЖ «Заря» Громова Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу:<адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №31 судебного района г.Арсеньева Приморского края от 14.08.2014г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Заря» Громова Г.Г. прекращено в связи с отсутствием в бездействии председателя правления ТСЖ «Заря» Громова Г.Г. состава административного правонарушения.
Считая постановление мирового судьи незаконным, начальник ОНД г.Арсеньева Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Приморскому краю Высоцкий С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить указанное постановление, а дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что в соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности юридическое лицо. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. было выдано Товариществу собственников жилья в лице председателя правления ТСЖ «Заря» Громова Г.Г., который в соответствии с ч.3 ст.2.1. не освобождается от административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Бланк выданного предписания в данном случае полностью соответствует положению №6 приказа МЧС России от 28.06.2012г. №375 (ред. от 21.04.2014).
В судебном заседании представитель ОНД г.Арсеньева Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Приморскому краю Крылов Д.А. поддержал жалобу, дополнительно указал, что предписание было выдано ТСЖ «Заря» в лице председателя правления Громова Г.Г. При очередной проверке было установлено, что часть предписания не исполнена, перегородки не убраны. Был составлен протокол в отношении председателя правления ТСЖ «Заря». Считает, что первоначально предписание было составлено в отношении председателя правления, и в последующем протокол был составлен в его отношении. Протокол не составлялся в отношении юридического лица, поскольку для юридических лиц предусмотрен большой штраф.
Председатель правления ТСЖ «Заря» Громов Г.Г. просил оставить жалобу начальника ОНД г.Арсеньева Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Приморскому краю без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения, указав, что он понимает, что нормы противопожарной безопасности нарушаются, однако жильцы дома против того, чтобы убирать перегородки, он сам не может их убрать.
Выслушав представителя ОНД г.Арсеньева Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Приморскому краю, Громова Г.Г., суд считает жалобу начальника ОНД г.Арсеньева Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Приморскому краю необоснованной и неподлежащей удовлетворению.
Статьей 19.5 частью 12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Из предписания № следует, что государственным инспектором Крыловым Д.А. совместно с председателем правления ТСЖ «Заря» Громовым Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка многоквартирного жилого дома ТСЖ «Заря», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено 7 нарушений, в том числе устройство в поэтажных коридорах в подъездах 1,2,3,4 многоквартирного жилого <адрес> кладовых; а также установка в указанных подъездах жилого дома не отраженных в проектной документации дополнительных перегородок. Предписание, составленное в отношении ТСЖ «Заря», в лице председателя правления ТСЖ «Заря», для исполнения было выдано председателю ТСЖ «Заря» Громову Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения данных нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ., государственным инспектором г.Арсеньева по пожарному надзору в присутствии председателя правления ТСЖ «Заря» было установлено невыполнение вышеуказанных двух требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., адресованных ТСЖ «Заря».
Сведений, о том, что в круг обязанностей председателя ТСЖ «Заря» входит выполнение данных требований, а также обязанность по организации деятельности по их выполнению, а равно, как и неисполнение таких обязанностей, повлекшее неисполнение данных требований в предписании, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, мировым судьей обоснованно прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Заря» Громова Г.Г. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.
Следовательно, жалоба начальника ОНД г.Арсеньева Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Приморскому краю не подлежит удовлетворению.
Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела мировым судьей, влекущим отмену обжалуемого постановления, суд не усматривает.
Постановление мирового судьи судебного участка №31 судебного района г.Арсеньева Приморского края от 14.08.2014г. отвечает требованиям, предусмотренным ст.29.10 КоАП РФ.
Таким образом, суд не находит оснований к отмене постановления мирового судьи.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №31 судебного района г.Арсеньева от 14.08.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, в отношении должностного лица председателя правления ТСЖ «Заря» Громова Г.Г., – оставить без изменения; а жалобу начальника ОНД г.Арсеньева Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Приморскому краю – без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу немедленно.
Судья Н.В. Жлобицкая