Документ от 01 октября 2014

Дело № 5-22-2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Александровский Завод 01 октября 2014 года.

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Жапова А.С., при секретаре Шестаковой B.C., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Безъязыкова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес>, работающего главой администрации муниципального района «<данные изъяты>», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

Установил:

Согласно Протоколу об административном правонарушении № 3 от 17.09.2014 года, составленного старшим оперуполномоченным УФСБ России по Забайкальскому краю ФИО5, глава администрации муниципального района «<данные изъяты> район» Безъязыков С.С. не выполнил в установленный срок законное предписание Управления ФСБ России по Забайкальскому краю об устранении нарушений законодательства об использовании и защите информации, составляющей государственную тайну.

Таким образом глава администрации муниципального района «<данные изъяты> район» обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена 4.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении глава администрации муниципального района «<адрес>» Безъязыков С.С. не явился в судебное заседание, суду предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ признает в полном объеме.

Представитель УФСБ России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, не известив суд о причине неявки, об отложении рассмотрения дела не просил.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что главой администрации муниципального района «<данные изъяты> район» Безъязыковым С.С. совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с копией Решения Избирательной комиссии муниципального района «<данные изъяты> район» № 22 от 04.03.2013 года по итогам голосования по выборам главы муниципального района «<данные изъяты> район» избран на пост Главы муниципального района «<данные изъяты> район» Безъязыков С.С..

Согласно копии представления об устранении, причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации от 25.04.2014 года, вынесенного в адрес главы администрации муниципального района «<данные изъяты> район» Безъязыкова С.С. в результате оперативно-служебной деятельности УФСБ России по Забайкальскому краю в администрации муниципального района «<данные изъяты> район» (далее - Администрация) выявлены нарушения пунктов 4, 13, 18, 20, 49, 176, 183, 195, 196, 198, 199, 203, 208, 211, 222, 224, 321, 331 Инструкции по обеспечении режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 января 2004 г. № 3-1, пункта 37 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2010 г. № 63, и пункта 45 Положения о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1993 г. № 912-51. Указанные нарушения, создающие угрозу безопасности Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну, стали возможны по причине несоблюдения сотрудниками, ответственными за обеспечение режима секретности, нормативных правовых актов в области защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства Администрации. Для устранения причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации, было предложено организовать работу по обеспечению режима секретности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны, устранив замечания, перечисленные в акте проверки, для чего принять следующие меры: организовать изучение сотрудниками, ответственными за обеспечение режима секретности и ведение секретного • делопроизводства, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны; обеспечить контроль за соблюдением режима секретности. Срок исполнения данного представления установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом контрольной проверки порядка устранения выявленных нарушении режима секретности в администрации муниципального района «<данные изъяты> район» № 3087 от 17.09.2014 года в администрации муниципального района «<данные изъяты> район» (далее - Администрация), расположенной по адресу: с. <адрес>, произведена поверка выполнения Администрацией требований представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ от 25 апреля № 6/1828, внесенного Управлением ФСБ России по Забайкальскому краю 16 мая 2014 года в адрес главы Администрации Безъязыкова С.С. В результате проверки установлено, что требования представления от 25 апреля № 6/1828 не исполнены в полном объеме. В частности, пункт 1 не исполнен в части, касающейся устранения нарушений п. 20, 176, 195, 196, 199, 211, 224 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 января 2004 года № 3-1, а также п. 45 Положения о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и ее утечки по техническим каналам, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 15.09.1993 года № 912-51. Пункты 2, 4 не исполнены в полном объеме. Следовательно, главой Администрации не приняты должные меры по выполнению требований действующего законодательства РФ в области защиты государственной тайны и устранению выявленных нарушений, способствующих реализации угроз безопасности государству.

Обстоятельства, указанные в представлении и акте контрольной проверки также подтверждаются объяснениями ведущего специалиста по охране труда администрации муниципального района «<данные изъяты> район» - ФИО6, ведущего специалиста по мобилизационной работе администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» ФИО7

Согласно протокола об административном правонарушении № 3 от 17.09.2014 года, составленного старшим оперуполномоченным УФСБ России по Забайкальскому краю ФИО5, глава администрации муниципального района «<данные изъяты>» Безъязыков С.С. не выполнил в установленный срок законное предписание Управления ФСБ России по Забайкальскому краю об устранении нарушений законодательства об использовании и защите информации, составляющей государственную тайну.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вина главы администрации муниципального района «<данные изъяты> район» Безъязыкова С.С. в совершении административного правонарушения - не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, подтверждена надлежащим образом. Указанные выше доказательства виновности Главы администрации муниципального района «<данные изъяты> район» Безъязыкова С.С. в совершении данного правонарушения, с учетом всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, сомнений у суда не вызывают.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих ответственность, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не находит.

Учитывая вышеизложенное, судья считает целесообразным назначить наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.2 ст. 12.27, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации муниципального района «<данные изъяты>» Безъязыкова С.С., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СудьяА.С. Жапов