Гражданское дело № 2-532/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 августа 2014 года а. Адыге-Хабль
Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе :
председательствующего судьи Косова Ю.А,
при секретаре Соновой М.К.,
с участием истца Гончаровой С.Н.,
представителя истца Кемова А.Н. (в порядке статьи 53 ГПК РФ по устному заявлению),
представителя ответчика - Управления государственною учреждения-отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе - ведущего специалиста-эксперта Матакаевой Ф.Б. (по доверенности от 02,06,2014г. № 3555),
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Гончаровой С.Н. о признании решения Управления Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Гончарова С.Н. обратилась в Адыге-Хабльский районный суд КЧР с заявлением об оспаривании решения Управления Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в обоснование своих требований указала, что с 26 марта 1982 года и по настоящее время она осуществляет трудовую деятельность на разных работах в различных должностях. Общий трудовой стаж составляет более 32 лет. Более 10 лет из общего трудового стажа Гончарова С.Н. осуществляла трудовую деятельность с особыми условиями труда, что дало ей право выхода на пенсию досрочно. При наличии требуемых условий истица обратилась в территориальное подразделение Пенсионного фонда России с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 13 апреля 2014 года № 9, полученного Гончаровой С.Н. по почте лишь 11 июня 2014 года, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование отказа указано, что работу в ОАО «КЧСЗ» с тяжелыми условиями труда с 1 января 2000 года по 1 января 2003 года частично, а с 1 января 2004 года по 31 декабря 2013 постоянно, совмещала с работой в ООО «Фирма Сатурн», ОАО «Дрожжевик», ООО «ЮГстройсервис» и КЧРГУП «Теплоэнерго», не предусмотренные Списком №2. В связи с этим указанные периоды не могут быть включены в льготный стаж для назначения пенсии. Считает данное Решение незаконным по следующим основаниям: согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Согласно Списка №2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты центральных тепловых щитов управления котлами; слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного оборудования. Основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка (приказ Министерства труда и социального обеспечения от 4 октября 1991 года № 190). Доказательствами наличия у Гончаровой С.Н. необходимого трудового стажа с особыми условиями труда, постоянно занятой выполнением работой, предусмотренной Списком №2 в определенные периоды времени являются трудовая книжка истицы и справка от 3 июня 2014 года № 02/47, выданная отделом кадров ОАО «карачаево-Черкесский сахарный завод». На основании изложенного Гончарова С.Н. просила суд признать решение ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда- незаконным Признать за Гончаровой С.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с особыми условиями труда.
В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования, просила суд: Признать решение ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе от 13 апреля 2014 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда - незаконным. Признать за Гончаровой С.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда с 8 апреля 2014 года, то есть со дня обращения в Пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии.
В судебном заседании истица и её представитель по устному заявлению Кемов А.Н. поддержали уточненные исковые требования, представили расчет специального стажа Гончаровой С.Н. для установления досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, согласно которого, с 25 марта 1991 года по 29 февраля 2012 года истица отработала с различной периодичностью в особых условиях, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, 11 лет 1 месяц 23 дня. Просили суд признать решение ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе от 13 апреля 2014 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда - незаконным. Признать за Гончаровой С.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда с 8 апреля 2014 года, то есть со дня обращения в Пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Управления государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе Матакаева Ф.Б. иск не признала, возражала против удовлетворения заявленных Гончаровой С.Н., требований, пояснила, что периоды работы истицы в ОАО «КЧСЗ» с тяжелыми условиями труда с 01.01.2000 года по 01.01.2003 года частично и с 01.01.2004 года по 31.12.2013 года постоянно не могут быть включены в льготный страховой стаж для досрочного назначения пенсии, так как Гончарова С.Н совмещала их с работой в ООО «Фирма Сатурн», ОАО «Дрожжевик», ООО «Югстройсервис» и КЧРГУП «Теплоэнерго» не предусмотренных Списком №2. В силу чего определить являлась ли работа, предусмотренная Списком №2 основной, либо дополнительной не представляется возможным. Продолжительность спец. стажа Гончаровой С.Н. составляет 7 лет 1 мес. 26 дней.
Свидетель ФИО2, в судебном заседании показала, что совместно с истицей работала в ТЭС Эркен-Шахарского сахарного завода. В обязанности свидетеля входило вести учет и начисления заработной платы в коллективе ТЭС. ФИО2 работала только днем, тогда как Гончарова С.Н. работала посменно, в разных должностях: лаборантом химанализа ТЭС, машинистом центральных тепловых щитов управления котлами, слесарем ремонтником по обслуживанию и ремонту котельного турбинного оборудования ТЭС. Гончарова С.Н. работала в ТЭС с 1983 года по 2006 года.
Свидетель ФИО3, в судебном заседании показал, что также работал вместе с истицей в ТЭС (котельной) Эркен-Шахарского сахарного завода с 1981 года инженером смены, с 2000 года начальником смены (трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ). Гончарова С.Н. работала в его смене оператором - машинистом центральных тепловых щитов управления котлами. Смена составляла 12 часов, при этом отлучаться от щитовых было категорически запрещено, даже когда оператор уходил в туалет его подменял начальник смены. Свою смену Гончарова С.Н. отрабатывала полностью, совмещала ли она еще с какой-либо работой работу в ТЭС ему не известно.
Свидетель ФИО4, в судебном заседании показал, что также работал с Гончаровой С.Н. в ООО «Фирма Сатурн» оператором котельной с 2001 года (трудовая книжка серии АТ-VIII __№__ выд. 03,09,2001 года ООО «Фермерское хозяйство фирма Сатурн»). Гончарова С.Н. также работала оператором и являлась его сменщицей. Работали полные сутки через трое. Он знал, что Гончарова С.Н. работала на Эркен-Шахарском сахарном заводе в это же время.
Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, свидетелей и исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования Гончаровой С.Н. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.
Таким образом, обращение Гончаровой С.Н. как гражданки Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона.
Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплены правовые основания и условия назначения пенсий, также для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, предусмотрена возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законом связано право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст. 39 Конституции РФ) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 27 приведенного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно разделу XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" подраздела "а" Списка N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на пенсию в связи с особыми условиями труда предоставлено по:
позиции 2140000а-18455 - слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики;
позиции 2140000а-14347 - машинистам центральных тепловых щитов управления котлами;
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При исчислении стажа применяется п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", согласно которому, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня, предусмотренных Списками N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и пункта 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника является трудовая книжка.
При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 26 января 1991 года. N 10 юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ по обслуживанию оборудования тепло-электро станций.
В судебном заседании установлено, что Гончарова С.Н. обратилась в ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Адыге-Хабльском районе Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно протоколу решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по КЧР в Адыге-Хабльском районе №9 от 13.04.2014 года, Гончаровой С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Периоды работы с 1 января 2000 года по 1 января 2003 года и с 1 января 2004 года по 31 декабря 2013 года не включены в льготный стаж Гончаровой С.Н., так как Гончаровой С.Н. работа в особых условиях в ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод», предусмотренная Списком №2, совмещалась в эти периоды с работой в обычных условиях в ООО «Фирма Сатурн», ООО «Дрожжевик», ООО «Югстройсервис» и КЧРГУП «Теплоэнерго». На день обращения продолжительность специального стажа Гончаровой С.Н. составляет 7 лет 1 месяц 26 дней.
Судом обозревалась трудовая книжка серии АТ-III __№__ на имя Гончаровой (ФИО18) С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям в трудовой книжке, а также актов встречных проверок фактов работы № 8 от 18.03.2014 года и № 16 от 04.04.14г. следует, что ФИО19 (Гончарова) С.Н. была принята на работу в Эркен-Шахарский сахарный завод, на должность электромонтера телефонной связи по 3 разряду в электроцех с 18 августа 1983 года (Приказ № 120-Л от 20,08,1983г.). Переведена на должность аппаратчика ХВО ТЭС с 17,09,1984г (приказ № 124-Л от 17,09,1984г.). С 15.01.1985г. переведена электромонтером связи по 3 разряду (Приказ №2-Л от 02.01.1985г.). С 16.09.1986г. переведена в ТЭЦ аппаратчиком ХВО по 3 разряду (Приказ №99-Л от 16.09.1986г.). С 15.01.1987г. переведена в электроцех электромонтером по 2 разряду (Приказ №4-Л от 04.01.1987г.). С 15.09.1987г. переведена лаборантом химанализа по 3 разряду в ТЭЦ (Приказ М128-Л от 15.09.1987г.). С 25.02.1988г. переведена в электроцех электромонтёром по 2 разряду (Приказ №28-Л от 16.02.1988г,). С 12.09.1990г. переведена лаборантом химанализа по 2 разряду в ТЭС (Приказ №147-Л от 12.09.1990г.). С 25.03.1991г. переведена в промкотельную машинистом-обходчиком по котельному оборудованию (Приказ №48-Л от 19.03.1991г.). С 14.09.1991г. переведена лаборантом химанализа по 2 разряду в ТЭС (Приказ №133-Л от 13.09,1991г.). С 13.03.1993г. переведена машинистом теплового щита управления (Приказ №28-Л от 01.03.1993г.). С 21.06.1993г. переведена лаборантом химанализа ТЭС (Приказ №68-Л от 23.06.1993г.). С 28.07.1993г. переведена подсобной рабочей 1 разряда ТЭС (Приказ №80-Лот 28.07.1993г.). С 25.08.1993г. переведена лаборантом химанализа ТЭС (Приказ №90-Л от 27.08.1993г.). С 14.09.1993г. переведена подсобной рабочей по 1 разряду в ТЭС (Приказ №97-Л от 15.09.1993г.). С 23.09.1993г. переведена лаборантом химанализа ТЭС (Приказ №101-Л от 25.09.1993г.). С 29.09.1994г. переведена машинистом ЦТЩУ (котлами) в ТЭС (Приказ №90-Л от 01.10.1994г.). С 22.09.1995г. переведена машинистом ЦТЩУ в см.№4 (котлами) (Приказ №76-Л от 25.09.1995г.). С 22.12.1995г. переведена машинистом ЦТЩУ в ТЭС (Приказ №98-Л от 27.12.1995г.). С 05.03.1996г. переведена машинистом ЦТЩУ в см.№4 (Приказ №16-Л от 07.03.1996г.).С 23.09.1996г. переведена машинистом ЦТЩУ в ТЭС в см.№3 (Приказ №66-Л от 23.09.1996г.). С 13.04.1998г. переведена машинистом парового котла в ТЭС (Приказ №34-Л от 13.04.1998г.). С 01.07.1998г. переведена слесарем-ремонтником в ТЭС (Приказ №54-Л от 01.07.1998г.).. С 21.10.1998г. переведена машинистом ЦТЩУ 2 разряда (Приказ №96-Л от 21.10.1998г.). С 15.03.1999г. переведена машинистом парового котла в ТЭС (Приказ №16-Л от 22.03.1999г.). С 24.05.1999г. переведена слесарем-ремонтником 3 разряда в ТЭС (Приказ №26-Л от 20.05.1999г.). С 14.10.1999г. переведена машинистом ЦТЩУ котлами в см.№3 (Приказ №69-Л от 14.10.1999г.). С 01.12.1998г. машинистом ЦТЩУ в ТЭС (Приказ №123-Л от 04.12.1998г.). С 01.02.2000г. переведена машинистом парового котла в ТЭС (Приказ №16-Л от 01.02.2000г.). С 01.08.2000г. переведена подсобной рабочей ТЭС по 2 разряду (Приказ№52-Лот 20.07.2000г.).С 18.10.2000г. переведена машинистом ЦТЩУ котлами в см.№3 (Приказ №8 7-Л от 20.10.2000г.). С 01.12.2000г. переведена машинистом ЦТЩУ котлами в см.№3 (ПриказМ120-Лот 01.12.2000г.). С 14.05.2001г. переведена слесарем-ремонтником по 2разряду в ТЭС (Приказ№45-Лот 14.05.2001г.). С 15.05.2001г. уволена переводом в ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод (Приказ №51-Л от 31.05.2001г.).
ФИО20 (Гончарова) С.Н. принята переводом на ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» с 15.05.2001г. в ТЭС слесарем-ремонтником по 2 разряду (приказ №5-л от 15.05.2001г). С 28.06.200 переведена в см. (смену) №3 ТЭС машинистом ЦТЩУ котлами (приказ №16-Л < 28.06.2001г.). С 13.08.2001г. переведена слесарем-ремонтником ТЭС по 2 разряду (приказ №32-Л от 13.08.2001г.). С 10.10.2001г. переведена в см. №З ТЭС машинистом ЦТЩУ котлами (приказ №57-Л от 10.10.2001г.). С 01.02.2002. переведена в ТЭС подсобной рабочей по 2 разряду (приказ №16-Л от 06.02.2002г.). 22.03.2002г. переведена в см.№3 ТЭС машинистом ЦТЩУ котлами (приказ №42 от 25.03.2002г.). С 15.04.2002г. переведена в ТЭС слесарем-ремонтником 3разряда (приказ №59-л от 19:04.2002г.). С 22.05.2002г. переведена в см.№3 ТЭС машинистом ЦТЩУ котлами (приказ №80-Л от 24.05.2002г.). С 05.07.2001 переведена чистильщиком пов.нагрева ТЭС по 3 разряду (Приказ №110-Л с 05.07.2002г.). с 02.10.2002г. переведена в см. №3 ТЭС машинистом ЦТЩУ котлами (приказ №139-Л от 01.10.2002г.). С 20.01.2003г. переведена в ТЭС слесарем- ремонтником 2 разряда (приказ №10-Л от 30.01.2003г.). С 01.04.2003г. переведена машинистом бойлерной установки (Приказ №31-Л от 01.04.2003г.). С 21.04.2005 переведена подсобной рабочей 2 разряда ТЭС (Приказ №37-Л от 20.04.2003г.). с 1.06.2003г. переведена слесарем-ремонтником ТЭС по 2 разряду (Приказ 37-Л от 20.06.2003г.). С 21.07.2003г. переведена в смену №3 ТЭС машинистом ЦТЩУ котлами (Приказ №76-Л от 21.07.2003г.). С 22.12.2003г. переведена машинистом бойлерной установки ТЭС (приказ 158-Л от 29.12.2003г.). С 24.09.2004г. переведена в смену №3 машинистом ЦТЩУ котлами (приказ №101-Л от 23.09.2004г.). С 14.12.2004г. переведена слесарем-ремонтником ТЭС по 2 разряду (приказ №140-] от 14.12.2004г.). С 01.08.2005г. переведена в ТЭС чистильщиком по 2 разряду (приказ №125-Л от 02.08.2005г.) С 12.09.2005г. переведена в ТЭС машинистом ЦТЩУ котлами (приказ №172-Л от 15.09.2005г.). С 21.12.2005г. переведена в ТЭС чистильщиком по 2 разряду (приказ №271-Л от 19.12.2005г.). С 11.09.2006г переведена в ТЭС машинистом ЦТЩУ котлами (приказ №216-Л от 11.09.2006г.). ( и. 10.2006г. уволена по собственному желанию (приказ №276-Л от 01.11.2006г.). С 16.08.2007г. (приказ 274-Л от 26.08.2007г.) по 28.11.2007г. (приказ №388-Л оп 19.11.2007г.) и с 08.09.2008г.(приказ №189-Л от 05.09.2008г.) по 15.12.2008г (приказ №277-Л от 15.12.2008г.) работала в ОАО «Карачаево-Черкесском сахарном заводе» в ТЭС машинистом ЦТЩУ.
По итогам проверки факта работы в лицевых счетах и приказах Эркен-Шахарского сахарного завода, а с 2001 года ОАО «Карачаево-Черкесского сахарного завода» другие работники с фамилией «ФИО21», «ФИО22» именем «ФИО9» и отчеством «ФИО10» не значатся.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из справки уточняющей особый характер работы ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» № 02/47 от 03,06,2014 следует, что Гончарова С.Н. действительно работала в ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» полный рабочий день в должности слесаря-ремонтника, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования тепло-электро станции в производстве тепло-электро энергии с 15.05.2001 года по 27.06.2001 год. С 28.06.2001 года по 12.08.2001 год в должности машиниста ЦТЩУ котлами, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования тепло-электро станции в производстве Тепло-электро энергии. С 13.08.2001г. (пр.№32-Л от 13.08.2001г) по 09.10.2001г. (пр.№32-Л от 13.08.2001г), в качестве слесаря-ремонтника, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования тепло-электро станции в производстве Тепло-электро энергии. С 10.10.2001г. (пр.№57-Лот 10.10.2001г) по 31.01.2002г. (пр.№57-Л от 10.10.2001г),в качестве машиниста ЦТЩУ котлами, занятого на обслуживании и ремонте котельного,турбинного оборудования тепло-электро станции в производстве Тепло-электро энергииС 22.03.2002г. (пр.№42-Л от 25.03.2002г) по 14.04.2002г. (пр.№42-Л от 25.03.2002г), в качестве машиниста ЩЩУ котлами, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования тепло-электро станции в производстве Тепло-электро энергии.
С 15.04.2002г. (пр.№59-Л от 19.04.2002г) по 21.05.2002г. (пр.№59-Л от 19.04.2002г),в качестве слесаря-ремонтника. занятого на обслуживании и ремонте котельного,турбинного оборудования тепло-электро станции в производстве Тепло-электро энергии. С 22.05.2002г. (пр.№80-Л от 24.05.2002г) по 04.07.2002г. (пр.№80-Л от 24.05.2002г),в качестве машиниста ЦТЩУ котлами, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования тепло-электро станции в производстве Тепло-электро энергии С 02.10.2002г. (пр.№139-Л от 01.10.2002г) по 19.01.2003г. (пр.№139-Л от 01.10.2002г)5 в качестве машиниста ЦТЩУ котлами, занятого на обслуживании и ремонте котельного,
турбинного оборудования тепло-электро станции в производстве Тепло-электро энергии С 20.01.2003г. (пр.№10-Л от 30.01.2003г) по 31.03.2003г. (пр.№10-Л от 30.01.2003г). в качестве слесаря-ремонтника, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования тепло-электро станции в производстве Тепло-электро энергии С 01.06.2003г. (пр.№57-Л(а) от 02.06.2003г) по 20.07.2003г. (пр.№57-Л(а) от 02.06.2003г), в качестве слесаря-ремонтника, занятого на обслуживании и ремонте котельного. турбинного оборудования тепло-электро станции в производстве Тепло-электро энергии С 21.07.2003г. (пр.№76-Л от 21.07.2003г) по 21.12.2003г. (пр.№76-Л от 21.07.2003г), в качестве машиниста ЦТЩУ котлами, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования тепло-электро станции в производстве Тепло-электро энергии.
С 24.09.2004г. (пр.№101-Л от 23.09.2004г) по 13.12.2004г. (пр.№101-Л от 23.09.2004г), в качестве машиниста ЦТЩУ котлами, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования тепло-электро станции С 14.12.2004г. (пр.№140-Л от 14.12.2004г) по 31.07.2005г. (пр.№140-Л от 14.12.2004г), в качестве слесаря-ремонтника, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования тепло-электро станции в производстве Тепло-электро энергии С 12.09.2005г. (пр.№172-Л от 15.09.2005г) по 20.12.2005г. (пр.№172-Л от 15.09.2005г), в качестве машиниста ЦТЩУ котлами, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования тепло-электро станции в производстве Тепло-электро энергии С 11.09.2006г. (пр.№216-Л от 11.09.2006г) по 31.10.2006г. (пр.№276-Л от 01.11.2006г), в качестве машиниста ЦТЩУ котлами, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования тепло-электро станции в производстве Тепло-электро энергии С 26.08.2007г. (пр.№274-Л от 26.08.2007г) по 28.11.2007г. (пр.№388-Л от 29.11.2007г), в качестве машиниста ЦТЩУ котлами, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования тепло-электро станции. в производстве Тепло-электро энергии. С 08.09.2008г. (пр.№189-Л от 05.09.2008г) по 15.12.2008г. (пр.№277-Л от 15.12.2008т), в качестве машиниста ЦТЩУ котлами, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования тепло-электро станции в производстве Тепло-электро энергии.
Указанные обстоятельства также подтверждаются Договорами на оказание услуг __№__ от 01,11,2006 года, __№__ от 06,09,2011 года заключенными между ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» и Гончаровой С.Н. о выполнении последней обслуживания центрального щита управления ТЭС ОАО «КЧСЗ» на периоды переработки сахарной свеклы, Актом приема -сдачи выполненных работ за ноябрь 2006 года, за декабрь 2006 года. Графиком режима работы в непрерывном производстве с продолжительностью рабочей смены 12 часов ОАО «КЧСЗ» на 2006 года, согласно которого, в третьей смене, в которой осуществляла трудовую деятельность Гончарова С.Н., при норме часов в январе 128 отработано 184 часа, в феврале при норме 151 часов - отработано 168 часов, в марте при норме 175 часов отработано 188 часов, в апреле при норме 160 часов отработано 180 часов, в мае при норме 167 часов отработано 184 часов, в июне при норме 168 часов отработано 176 часов, в июле при норме в 168 часов отработано 192 часов, в августе при норме 184 часов отработано 184 часов, в сентябре при норме 168 часов отработано 176 часов, в октябре при норме 176 часов отработано 192 часов, в ноябре при норме 167 часов отработано 180 часов, в декабре при норме 168 часов отработано 180 часов, что в свою очередь подтверждает о работе истицы выполнение работы в условиях полного рабочего дня. То есть не мене 80% рабочего времени (п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет").
Как следует из пояснений свидетелей ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в период с 1983 года по 2012 год Гончарова С.Н. работала на Эркен-Шахарском сахарном заводе переименованном позже в ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» на различных должностях - лаборанта химанализа ТЭС, машиниста центральных тепловых щитов управления котлами, слесаря ремонтника по обслуживанию и ремонту котельного турбинного оборудования ТЭС, машиниста бойлерной установки, подсобной рабочей 2 разряда ТЭС, чистильщика по 2 разряду и других.
У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат другим обстоятельствам дела.
Суд соглашается с расчетами, предоставленными в судебное заседание истицей о наличии у нее на момент обращения в отделение Пенсионного фонда РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, трудового стажа с тяжелыми условиями труда составляющего 11 лет 1 месяц 23 дня.
Наличие такового стажа доказано в судебном заседании стороной истца, при этом доводы представителя ответчика о совмещении Гончаровой С.Н. должностей в спорные периоды, основаны на неверном толковании действующего пенсионного законодательства. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждены выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтверждены, об этом свидетельствуют Акты встречных проверок фактов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости №№ 8 и 16 ГУ ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе.
Часть из замещаемых Гончаровой С.Н. должностей на Эркен-Шахарском сахарном заводе переименованном позже в ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» предусмотрены разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" подразделом «а»- «Рабочие» позициями: 2140000а-14347 - машинисты центральных тепловых щитов управления котлами, 2140000а-18455 - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истицы соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в ее трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.
Записи в трудовой книжке о занятости истицы в период работы на сахарном заводе не сопровождается указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем оснований для вывода о выполнении истицы работы на условиях неполной занятости или совместительства не имеется. Промежуток работы в ООО «Фирма Сатурн» истицы носил временный характер в свободное от основной работы (смены), что было подтверждено в ходе судебного заседания.
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» прирассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: нарушение актом прав и законных интересов заявителя и противоречие закону. Оба условия нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.
В силу изложенного, суд приходит к выводу, что отказ ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР в Адыге-Хабльском районе в установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, Гончаровой С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обоснован, в связи с чем, заявленные Гончаровой С.Н. требования о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда, подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за пределы заявленных требований, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом.
Истец просил обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда с 8 апреля 2014 года. Данное требование является обоснованным, так как в соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия назначается со дня обращения за ней со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на пенсию. Право на назначение данного вида трудовой пенсии возникло у истицы 8 апреля 2014 года (достижение возраста 50 лет), поэтому суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить Гончаровой С.Н. трудовую пенсию по старости, с момента возникновения у нее такого права.
Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином своих прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Гончаровой С.Н. о признании решения Управления Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости- удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе в назначении досрочной трудовой пенсии Гончаровой С.Н..
Признать за Гончаровой С.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда;
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления по Адыге-Хабльскому району назначить Гончаровой С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда, с момента возникновения у нее такого права, то есть с 8 апреля 2014 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий по делу
Судья
Адыге-Хабльского районного суда КЧР Косов Ю.А.
