Дело № 3-591-2014
Постановление
09 сентября 2014 года пос.Яр
Мировой судья судебного участка Ярского района Удмуртской Республики Рубанова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Даниловой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> г.р. в д.<АДРЕС> Ярского района УР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИП Владыкиной В.В.,<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> при осуществлении плановой выездной проверки в отношении ИП <ФИО2> согласно распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА4> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <ДАТА5> установлены нарушения Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно: при проверке соблюдения условий хранения и реализации продовольственных товаров установлено нарушение требований установленных в статье 17 TP ТС 021/2011 «Требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции, п. 7. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. И конкретизированы в СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 7.5. «Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции». Фактически консервы рыбные: сельдь атлантическая натуральная с добавлением масла 2 банки х 240гр. по 26 руб., скумбрия атлантическая натуральная с добавлением масла 2 банки х240гр. по 36 руб., сардинелла атлантическая натуральная с добавлением масла 1 банка х240гр. по 31руб., сайра тихоокеанская натуральная с добавлением масла 1 банка х185гр. по 40 руб., хранятся при температуре окружающей среды 25°С (вне холодильника), вместо установленной изготовителем в соответствии с требованиями ГОСТ 13865-200 и указанной на банке условий хранения при температуре от 0°С до плюс 15°С. Консервы поступили в магазин по накладной <НОМЕР> от <ДАТА6> Изготовитель гарантирует качество и безопасность продукции при соблюдении условий хранения продукции. Несоблюдение условий хранения может повлечь за собой возникновение заболеваний среди людей, так как, при употреблении данных консервов (без тепловой обработки) создается угроза причинения вреда здоровью людей. Таким образом, установлено нарушение условий хранения продовольственных товаров, которые должны обеспечивать качество и безопасность пищевой продукции.
Кроме того, в процессе проверки установлено нарушение требования Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» Пункта 5 части 4.12 статьи 4. «При фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции)».
Фактически мучные кондитерские изделия: печенье, вафли фасуются в отсутствии потребителя, фасованные хранятся в складском помещении, на момент проверки выложены в торговый зал в расфасованном виде. На предварительно расфасованной продукции отсутствует информация: наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Согласно Закону РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> «О защите прав потребителей» ст.10. Информация о товарах (работах, услугах)
1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах(работах, услугах),обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Данные требования предусмотрены законодателем, для обеспечения безопасности товаров для жизни и здоровья потребителей, предупреждения действий, вводящих потребителей в заблуждение и установлены в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 3 части 3.2 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)", утвержденных решением Таможенного союза от 28.05.2010 N 229, « информация для потребителя по содержанию и способу представления должна позволять идентифицировать товар и его изготовителя, удовлетворять требованиям к маркировке товаров, установленным в нормативных правовых документах Сторон и нормативных документах в области технического регулирования на конкретный вид товара». Согласно п. 17 раздела 1 главы 2 маркировка пищевых продуктов должна соответствовать национальному законодательству государств - членов таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от <ДАТА8> N 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» выразившихся в предложении к реализации товаров потенциально создающих угрозу жизни и здоровью людей, без информации о товаре предусмотрена административная ответственность ст. 14.43. КоАП РФ. «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, ч.2 действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Данилова Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласна. Дело рассмотрено в отсутствии Даниловой Е.С. в порядке ст.25.1 КоАП РФ.
Суд, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу о наличии в действиях Даниловой Е.С. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Доказательства в силу ст.26.11 КоАП РФ оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. ст. 10, 11 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Часть 2 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Часть 1 ст. 14.43 КоАП РФ указывает на наступление ответственности за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
Вина Даниловой Е.С., кроме признания ею своей вины в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, допустимость и достоверность доказательств которого у суда сомнений не вызывает, а также фототаблицей, расходной накладной <НОМЕР> от <ДАТА6>, распоряжением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <АДРЕС> о проведении плановой выездной проверки ИП <ФИО2> от <ДАТА4> <НОМЕР>, приказом <НОМЕР> о принятии на работу с <ДАТА11> Даниловой Е.С.
При изложенных обстоятельствах, Данилова Е.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, нарушение продавцом требований технических регламентов к продукции, реализации, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
Признание вины, нахождение на иждивении троих несовершеннолетних детей, являются смягчающими вину Даниловой Е.С. обстоятельствами. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Данилову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Штраф перечислить: КБК 141 116 01000016000140 ОКТМО 94720000, счет 40101810200000010001, БИК <НОМЕР> в ГРКЦ НБ <АДРЕС> Республике <АДРЕС> России г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> Республике (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> Республике).
Разъяснить положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток; либо обязательные работы на срок 50 часов, а также положения ст. 31.5 КоАП РФ, согласно которой с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Глазовский районный суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок Ярского района УР.
Мировой судья Н.В.Рубанова
копия верна:мировой судья Н.В.Рубанова
