О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении
для устранения недостатков
16 сентября 2014 г п. Спирово<АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области, Авдеев А.П., рассмотрев, в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, административный материал по ст.19.7 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шахбазова Р.А.о.,
У С Т А Н О В И Л :
12 сентября 2014 г в секретариат судебного участка от начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шахбазова Р.А. о.при изучениикоторого было установлено, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> составлен с нарушением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и не приложены документы, необходимые для рассмотрения дела по существу, а именно:
1.При описании события правонарушения фактически не указаны дата и время его совершения.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 г, невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.Таким образом, днем совершения правонарушения связанного с не выполнением обязанности, является день, следующий за последним днем срока исполнения обязанности, а временем - время начала работы органа, куда лицо обязано было сообщить о перемене места жительства.
Как следует из приложенной к материалу копии уведомления о получении почтового отправления, ШахбазовР.А.о. получил копию Представления <НОМЕР> от 16.06.2014 г с указанием о предоставлении информации по его исполнению не позднее 1 месяца с момента получения, 26 июня 2014 г. Месячный срок по направлению информации начинает четь со дня следующего за днем получения,то есть с 27 июня 2014 г и заканчивается 26 июля 2014 г. Поскольку 26 июля 2014 г выпадает на субботу, то последний день представления информации переноситься на первый рабочий день, то есть на 28 июля 2014 г.
Таким образом, датой совершения правонарушения будет 29 июля 2014 г, а временем - время начала работы органа, куда необходимо представить сведения.
В протоколе дата совершения указана как 28 июля 2014 г. Неправильное указание даты совершения правонарушенияприравнивается к её не указанию.
Кроме того в протоколе внесены исправления, которые лицом, привлекаемым к административной ответственности не подписаны, и нет его подписи под указанием, что исправления внесены в его присутствии.
2.В описательной части не указано место совершения правонарушения.
Согласно КоАП РФ административные дела рассматриваются мировыми судьями по месту совершения правонарушения.
Местом совершения правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, как должностным лицом, является его юридический адрес, указанный в документах о постановки на учет <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Самих документов о постановки на учет Шахбазов Р.А.о. как <ОБЕЗЛИЧЕНО> не приложено.
3. При описании деяния не указано, в нарушении какого закона лицом не представлены сведения (информация) и для осуществления какой деятельности они необходимы.
4. Не приложены сведения о времени работы территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе <АДРЕС>.
Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 г, отсутствие данных прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений, является существенным недостатком протокола, влекущим его возвращение в орган или должностному лицу, его составившему.
На основании изложенного, руководствуясь п.5 ст.29.1 и п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Шахбазова Р.А.о., начальнику территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе <АДРЕС>, для устранения указанных недостатков.
И.о. мирового судьи
судебного участка Спировского района Тверской областиА.П. Авдеев
