Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> п. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженец: с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, женат, имеет троих несовершеннолетних детей, зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24 - 26, проживающего по адресу п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 10 - 2, работающего директором МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +», ранее привлекавшегося к административной ответственности <ДАТА3> по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - административный штраф 2000 руб,
обвиняемого в совершении правонарушения по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района в связи с поступившими обращениями работников предприятия проведена проверка соблюдения трудового законодательства МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +», в ходе которой установлено, что согласно данным отдела государственной статистики в п. <АДРЕС> по состоянию на <ДАТА4> предприятие имеет задолженность по заработной плате в размере 3423 тыс. руб. ( из них - 623 тыс. руб. по договору ГПХ). Указанная задолженность образовалась перед 89 работниками предприятия.
Директором МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +» согласно приказу о приеме на работу от <ДАТА5> является <ФИО2>.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата должна выплачиваться не реже, чем каждые полмесяца.
Согласно п. 2 ст. 37 Конституции РФ принудительный труд запрещен. В соответствии со ст. 4 ТК РФ, нарушение сроков выплаты заработной платы и выплата ее не в полном объеме является принудительным трудом.
В соответствии с п. 4.1 Положения об оплате труда МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +» утвержденного <ДАТА6> предусмотрено, что сроки выплаты работникам заработной платы является 05 и 20 числа месяца, следующего за расчетным.
В нарушении указанных норм руководством МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +» до настоящего времени не выплачена заработная плата за период времени с апреля 2014 года по июнь 2014 года.
В соответствии с п. 2.2. Устава МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +» от <ДАТА7> осуществляемыми предприятием видами деятельности общества в частности являются: эксплуатация и текущий ремонт внешних и внутренних сетей теплоснабжения, водоотведения, и других объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для предоставления услуг для населения и иных потребителей; организация работ по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту жилых домов и связанных с ними инженерных коммуникаций и технических устройств.
В соответствии с п. 5.11 Устава директор предприятия распоряжается имуществом Предприятия в пределах, установленных действующим законодательством, актами органов местного самоуправления городского поселения, аренды муниципального имущества и заключенными с ним контрактом; заключает договоры, в том числе трудовые; издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия; организует сбыт произведенной предприятием продукции, выполненных работ и услуг; осуществляет юридическое, экономическое, бухгалтерское, информационное обеспечение деятельности Предприятия.
Директор обязуется обеспечивать соблюдение требований действующего законодательства и настоящего Устава.
Кроме того установлено, что по состоянию на <ДАТА4> у предприятия имеется дебиторская задолженность в размере 8 743 тыс. руб. По состоянию на указанную дату подано 200 исковых заявлений на общую сумму 4 628 тыс. руб. Из них вынесено решений по 127 заявлениям, 12 отклонено по неуплате государственной пошлины, 4 находятся на рассмотрении, отозвано 10 исковых заявлений, 2 отклонены для передачи в районный суд, по 3 вынесены решения в пользу ответчика, 2 оплачено частично.
Следовательно, фактически, с учетом отклоненных исковых заявлений предприятием приняты меры по взысканию менее чем половины от общей суммы кредиторской задолженности.
Таким образом, директор МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +» <ФИО2> имел реальную возможность выплатить заработную плату работникам.
Бездействием директора МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +» <ФИО2> нарушены трудовые права работников учреждения, предусмотренные ст. 37 Конституции РФ - право за вознаграждение за труд.
Таким образом, директор МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +» <ФИО2>, нарушил норму трудового законодательства, предусмотренную ст. 136 ТК РФ.
Кроме того установлено, что <ДАТА8> Государственной инспекцией труда в Республике <АДРЕС> вынесено постановление о назначении директору МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +» <ФИО2> административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Своими действиями директор МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +» <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
В судебном заседании <ФИО2> вину признал полностью, в содеянном раскаивается. Пояснил, что действительно ранее привлекался к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Заработная плата работникам предприятия не выплачена, так как все счета арестованы службой судебных приставов, даже касса предприятия, кроме того запрещены взаимозачеты, при таких обстоятельствах выплатить заработную плату вообще не реально.
Заместитель прокурора <АДРЕС> района <ФИО3> настаивает на возбуждении в отношении директора МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +» <ФИО2> административного производства и принятии правового решения.
Выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района <ФИО3>, исследовав собранные по делу доказательства, суд считает установленной вину директора МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Виновность <ФИО2>. подтверждается следующими доказательствами. Судом были исследованы: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, где указано, что в нарушение ст.136 Трудового кодекса, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в дни установленные трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, Уставом предприятия.
Согласно справке о проведении проверки исполнения трудового законодательства МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +» по состоянию на <ДАТА4> предприятие имеет задолженность по заработной плате в размере 3423 тыс. руб. (из них - 623 тыс. руб. по договору ГПХ). Указанная задолженность образовалась перед 89 работниками предприятия; постановление <НОМЕР> 4-132-14-ППР/253/2/2-08017 от <ДАТА10> о назначении административного наказания, в котором указано, что директор МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +» <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.
Судом установлено, что постановлением <НОМЕР> 4-132-14-ППР/253/2/2-08017 от <ДАТА10> Государственной инспекции труда в Республике <АДРЕС> <ФИО4>назначено административное наказание по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. <ФИО2> будучи ранее привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, должных выводов не сделал, вновь допустил нарушение норм ТК РФ.
По мнению суда, <ФИО2> являясь директором МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик +» , обладал достаточными административно-распорядительными полномочиями для организации работы предприятия и не допущения установленных нарушений трудового законодательства. Санкция ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ содержит наказание за нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. При этом данная статья не содержит перечень конкретных норм, за нарушение которых лицо может быть подвергнуто наказанию, то есть является общей, предусматривающей ответственность за нарушение любой нормы трудового законодательства. Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение нарушение <ФИО2> норм Трудового кодекса РФ, ранее он подвергался административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения, суд считает, что в его действиях имеются признаки административного правонарушения.
При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, личность <ФИО2> его материальное положение. В связи с чем, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком 1 год.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить <ФИО2> административное наказание по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком 1 год (один год).
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Мировой судья: подпись <ФИО1>
Копия верна <ФИО1>
