Дело № 5-629/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п. Ковернино
(ул.Школьная, д.30)
25 сентября 2014 года
Мировой судья судебного участка Ковернинского района Нижегородской области Русинов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Кунташова Д.А.1, <ДАТА> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л :
27 августа 2014 года в ходе проведения Прокуратурой Ковернинского района Нижегородской области проверки исполнения соблюдения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции в Ковернинском районном лесничестве Нижегородской области в части исполнения государственными служащими обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кунташовым Д.А. не исполнено Положение о представлении гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы области, и гражданином, претендующим на замещение должности гражданской службы области, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденное Указом Губернатора Нижегородской области от 28.08.2009 № 52, в части невнесения в справку о доходах сведений о доходе от продажи автомашины <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которая находилась в собственности Кунташова Д.А., согласно справки о доходах за 2012 года.
Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кунташова Д.А. прокурором Ковернинского района Нижегородской области квалифицированны по ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание прокурор Ковернинского района Нижегородской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств мировому судье не заявлял.
В судебном заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кунташов Д.А., свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.
Заслушав объяснения должностного лица, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кунташова Д.А. верно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, а его вина в совершении указанного правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.
Кроме признания вины, вина Кунташова Д.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных судом, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 27.08.2014 года; копиями справок о доходах, приказом о переводе Кунташова Д.А от 11.01.2011 года № 285-кт и другими доказательствами исследованными в ходе судебного разбирательства дела.
Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):
1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1-3.1 настоящей части.
Согласно п. 3 ст.4 Закона Нижегородской области от 10.05.2006 № 40-3 «О государственной гражданской службе Нижегородской области», Положение о представлении гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы области, и гражданином, претендующим на замещение должности гражданской службы области, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждает Губернатор Нижегородской области. Указанное Положение утверждено Указом Губернатора Нижегородской области от 28.08.2009 № 52.
В силу п.7 указанного Положения сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в кадровую службу государственного органа Нижегородской области в порядке, устанавливаемом руководителем государственного органа Нижегородской области.
Приказом департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 29.04.2011 N 80/2-к утверждено Положения о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в сектор правового и кадрового обеспечения департамента лесного хозяйства Нижегородской области.
Согласно п. 3 данного Положения сведения о доходах представляются лицами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, в сектор в виде справок по формам, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 28 августа 2009 года № 52 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, и государственными гражданскими служащими Нижегородской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее - справка) в следующие сроки:
а) гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, - при назначении на должности до издания приказа департамента о
назначении на должность;
б) лицами, замещающими должности государственной гражданской службы, предусмотренные Перечнем, - ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
В силу п.7 Положения в случае если гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы, или государственный гражданский служащий обнаружили, что в представленных ими в сектор справках не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера или имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в установленном порядке. Уточненные сведения государственный гражданский служащий может представить в течение трех месяцев после окончания срока, указанного в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения.
Статьёй 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, Кунташов Д.А., замещающий должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, то есть должность государственной гражданской службы Нижегородской области, которая входит в перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в своей справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год не указал доход от продажи автомашины <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которая находилась в его собственности согласно данным справки о доходах за 2012 год.
Таким образом, государственным гражданским служащим Нижегородской области -<ОБЕЗЛИЧЕНО> Кунташовым Д.А. предоставлены неполные сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год.
При составлении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении Кунташов Д.А. был ознакомлен с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, положениями ст.51 Конституции РФ.
Указанные обстоятельства зафиксированы в соответствующих процессуальных документах, не доверять которым оснований не имеется. В процессе рассмотрения дела не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о виновности Кунташова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Таким образом, своими действиями (бездействием) <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кунташов Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства смягчающие его административную ответственность, к которым судья относит признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить Кунташову Д.А. наказание в минимальном размере.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кунташова Д.А., по делу не установлено.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Кунташова Д.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 142-ФЗ) и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (в редакции Федеральных законов от 05.04.2013 № 49-ФЗ, от 28.12.2013 № 383-ФЗ).
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю, для исполнения и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Банковские реквизиты для зачисления административного штрафа:
УФК МФ РФ по Нижегородской области (Прокуратура Ковернинского района Нижегородской области) ИНН 5260050267, КПП 526201001, л/с 04321522770 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК 042202001 Расчётный счет 40101810400000010002КБК
КБК 41511690050056000140 и ОКТМО 22634000
наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи.
Постановление может быть обжаловано в Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В.Русинов
Справка:
Постановление вступило в законную силу
Мировой судья А.В.Русинов
