Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Кокуй 15 сентября 2014 годаМировой судья судебного участка <НОМЕР> Сретенского района Забайкальского края <ФИО1>, рассмотрев представленный главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю протокол <НОМЕР> от 20 августа 2014 года и приобщенные к нему материалы о совершении юридическим лицом ГОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кокуйский детский дом» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кокуйский детский дом» совершило административное правонарушение против порядка управления, выразившееся в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
Согласно представленным материалам, государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кокуйский детский дом», расположенное по адресу: <АДРЕС> район пгт<АДРЕС> выполнило в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> государственного инспектора по Сретенскому, Чернышевскому районам и городу Сретенск по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно не выполнен п. 1 предписания: не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения.
Невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кокуйский детский дом» <ФИО2>, действующий на основании прав по должности, указал, что детский дом не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью, следовательно, собственных денежных средств данное учреждение не имеет. Финансируется детский дом министерством образования Забайкальского края, все статьи расходов являются целевыми. Они неоднократно обращались в Министерство образования Забайкальского края с просьбой выделить денежные средства для приобретения индивидуальных средств защиты. И только 30 июня 2014 года министерство выделило необходимые денежныесредства. Однако данные средства были выделены только на бумаге, в действительности они до сих пор не поступили. Однако, несмотря на это, индивидуальные средства защиты все же были приобретены.
Изучив представленные материалы, выслушав пояснения законного представителя юридического лица, суд приходит к следующему.
Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в неисполнении к установленному сроку законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
С объективной стороны данное правонарушение может быть выражено как в действии, так и в бездействии.
24 марта 2014 года ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кокуйский детский дом» было выдано предписание об устранении нарушений законодательства, а именно: обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения. Срок исполнения данного предписания до 30 июня 2014 года. 29 августа 2014 года в ходе внеплановой выездной проверки было установлено неисполнение п. 1 предписания. Согласно Устава государственногообразовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кокуйский детский дом», источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются: бюджетные средства, имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, добровольные пожертвования физических и юридических лиц, другие источники. Учреждение не осуществляет приносящую доход деятельность.
23 января 2014 года, 19 февраля 2014 года ГОУ «Кокуйский детский дом» обращалось в Министерство образования с письменными запросами о выделении денежных средств для приобретения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения. 30 июня 2014 года министерством образования Забайкальского края были внесены изменения в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения и выделены необходимые денежные средства. 11 сентября 2014 годанеобходимые средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека были приобретены.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ГОУ «Кокуйский детский дом» были приняты все зависящие от него меры, а именно: неоднократно сделаны заявки на выделение денежных средств, однако собственником учреждения данные заявки исполнены несвоевременно, что сделало невозможным исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения
Руководствуясь ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Кокуйский детский дом» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Сретенский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней. Мировой судья:<ФИО1>
