Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Кокуй 17 сентября 2014 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Сретенского района Забайкальского края <ФИО1>, рассмотрев представленный управлением Росконадзора по Забайкальскому краю протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> и приобщенные к нему материалы о совершении юридическим лицом ОАО «МегаФон» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
ОАО «МегаФон» обвиняется в совершении административного правонарушения против порядка управления, выразившегося в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
Согласно представленного протокола, 09 июля 2014 года в результате проверочных вызовов, проведенных на таксофон <НОМЕР>, установленный в с. Шилкинский Завод Сретенского района Забайкальского края, с целью контроля устранения нарушений, послуживших основанием для выдачи предписания от 25 июня 2014 года № П-840964-75Т-0012 установлено, что оператором связи ОАО «МегаФон» нарушение, указанное в предписании в установленный срок (до 08.07.2014) не устранено, предписание не исполнено.
Невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОАО «МегаФон» <ФИО2>, действующий на основании доверенности, указал, что действительно им было выдано предписание об устранении имеющегося нарушения, а именно установить таксофон в с. Шилкинский Завод Сретенского района. С целью выполнения данного предписания ими была подана заявка в подрядную организацию для производства работ по установке таксофона в данном селе. Однако администрация села отказалась предоставлять им место для установки таксофона. Об этом ими было сообщено в управление Роскомнадзора и заявлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Однако в продлении срока им было отказано. Полагает, что вины оператора связи ОАО «МегаФон» в нарушении сроков выполнения предписания нет.
Изучив представленные материалы, выслушав пояснения законного представителя юридического лица, суд приходит к следующему.
Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в неисполнении к установленному сроку законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
С объективной стороны данное правонарушение может быть выражено как в действии, так и в бездействии.
25 июня 2014 года ОАО «МегаФон» было выдано предписание об устранении нарушений законодательства, а именно: оператор связи ОАО «МегаФон» при оказании универсальных услуг связи с использованием таксофонов не обеспечивает предоставление пользователям в с. Шилкинский Завод: местных телефонных соединений для передачи голосовой информации; доступа к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи; доступа к системе информационно-справочного обслуживания; возможности вызова экстренных служб. Срок исполнения данного предписания до 08 июля 2014 года. 09 июля 2014 года в результате проведения проверочных вызовов было установлено неисполнение указанного пункта предписания.Согласно договора об условиях оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофона от 15 февраля 2011 года, оператор универсального обслуживания обязан оказывать универсальные услуги связи на территории каждого из поселений.
В соответствии с договором о размещении и эксплуатации оборудования пунктов коллективного пользования (ПКП) для оказания универсальных услуг связи на территории Забайкальского края от 16 сентября 2011 года, администрация сельского поселения «Шилко-Заводское» обязуется предоставить площади в своих помещениях для размещения оборудования ПКП для оказания универсальных услуг связи оператора.
25 июня 2014 года, 27 июня 2014 года ОАО «МегаФон» были поданы заявки в подрядную организацию ООО «Новые сервисные технологии» на производство работ по установке пункта коллективного пользования (таксофона) в населенном пункте Шилкинский Завод Сретенского района Забайкальского края с указанием сроковой установки до 01 июля 2014 года и до 06 июля 2014<ДАТА> соответственно.
07 июля 2014 года главой администрации сельского поселения «Шилко-Заводское» в ОАО «МегаФон» было подано ходатайство о приостановке работ по установке связи (таксофон) для выбора места установки.
08 июля 2014 года ОАО «МегаФон» в Роскомнадзор было подано ходатайство с просьбой продлить срок исполнения предписания. В удовлетворении данного ходатайства было отказано.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ОАО «МегаФон» были приняты все зависящие от него меры, а именно: неоднократно сделаны заявки на выполнение работ по установке ПКП, однако в связи с отсутствием необходимого помещения для установки ПКП исполнить предписание в срок не представилось возможным, в удовлетворении ходатайства о продлении срока предписания было отказано.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения
Руководствуясь ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «МегаФон» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Сретенский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней.
Мировой судья: <ФИО1>
