О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении дела об административном правонарушении
19 сентября 2014 года г. Комсомольск-на-Амуре
Мировой судья судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края Новицкая Т.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Голубь (личные данные изъяты),
у с т а н о в и л:
Мировому судье судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края поступил протокол по делу об административном правонарушении *** от 07.09.2014 года составленный ИДПС ГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Осинским А.С. и приложенные к нему материалы в отношении Голубь Н.Н.обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При подготовке к рассмотрению дела, изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, или иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно требованиям п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ, одним из вопросов, подлежащих выяснению при подготовки дела к рассмотрению по существу - это правильность составления протокола об административном и других протоколов, предусмотренных настоящим Кодексом, а также правильность оформления иных материалы дела. Кроме того выясняется достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
К протоколу по делу об административном правонарушении приложена копия постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району от 20.05.2014 года, в которой отсутствует дата его вручения лицу, привлекаемого к административной ответственности, вместе с тем имеется отметка о направлении постановления почтой. Материалы, приобщенные к протоколу об административном правонарушении, так же не содержат документ, подтверждающий вручение (с указанием даты) данного постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности.
Согласно ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручаетсяпод расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В силу ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ - жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу через десять суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого оно вынесено.
Из представленных материалов невозможно установить, когда постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району от 20.05.2014 года была вручена Голубь Н.Н., в связи с чем, установить дату вступления указанного постановления в законную силу не представляется возможным.
Объективная сторона правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ состоит в том, что виновный не уплачивает в срок, предусмотренный в ст. 32.2 КоАП, административный штраф, назначенный ему в качестве административного наказания.
Согласно ст. 32.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Кроме того, исходя из п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).
Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Из протокола по делу об административном правонарушении *** от 07.09.2014 года и приложенных к нему материалов невозможно установить событие административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, материал подлежит возращению должностному лицу, составившему протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
о п р е д е л и л:
Протокол по делу об административном правонарушении *** от 07.09.2014года и приложенные к нему материалы в отношении Голубь (личные данные изъяты) в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить должностному лицу, его составившему, для устранения неполноты представленных материалов.
Мировой судья подпись Т.В. Новицкая
