Дело № 5-555/2014
Постановление
24 сентября 2014 года г. Энгельс
Мировой судья судебного участка № 5 г. Энгельса Саратовской области Ширинова И.В., при секретаре Игликовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании делооб административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Энгельсская промышленная компания», <ФИО1>, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
На рассмотрение мировому судье поступил протокол <НОМЕР> от 27 августа 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с приложенными к нему материалами в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Энгельсская промышленная компания» (далее ООО «Энгельсская промышленная компания») Ковыряева В.В. Согласно данному протоколу 27 августа 2014 года государственным инспектором Энгельсского района Саратовской области по пожарному надзору проверялось исполнение директором ООО «Энгельсская промышленная компания» Ковыревым В.В. предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении требований пожарной безопасности, сроки которых истекли 01.08.2014 года. В результате проверки установлено, что пункты «» 1, 2, 3, 4, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 предписания не выполнены.
В судебное заседание директор ООО «Энгельсская промышленная компания» Ковырев В.В. не явился, извещен надлежащим образом заказной почтовой корреспонденцией, которая возвращена на судебный участок с отметкой «истек срок хранения».
Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> N 343.
На основании ч. 2. ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие директора ООО «Энгельсская промышленная компания» Ковырева В.В.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Диспозиция ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Мировым судьей установлено, что с <ДАТА3> государственным инспектором Энгельсского района по пожарному надзору была проведена проверка в отношении ООО «Энгельсская промышленная компания» в ходе которой, были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в связи с чем в адрес ООО «Энгельсская промышленная компания» было выписано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором был указан срок устранения нарушений до <ДАТА8>, указанное предписание было получено директором ООО «Энгельсская промышленная компания» <ФИО2> для исполнения.
Установлено, что во исполнение указанного предписания <ДАТА3> отделом надзорной деятельности по Энгельсскому району <АДРЕС> области управления надзорной деятельности главного управления МЧС России по <АДРЕС> области была проведена проверка, в результате которой было выявлено невыполнение пунктов предписания, а именно:
- руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- руководитель организации не обеспечил проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения 2-х этажного административного здания не реже 2 раз в год в нарушение правил противопожарного режима в Российской Федерации;
- руководитель организации не обеспечил проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) несущих металлических конструкций (балки, колонны) одноэтажного здания рынка (размером 190 м. - длина, 130 метров - ширина) не реже 2 раз в год в нарушение правил противопожарного режима в Российской Федерации;
- помещения склада, расположенные в здании рынка (размером 190 м. - длина, 130 м. - ширина) не обеспечены системой внутреннего противопожарного (водоснабжения (расчетным количеством пожарных стояков и пожарных кранов не менее двух на каждую точку помещения, с расходом не менее 5л/с);
- в помещениях бройлерной (в осях И-К, общей площадью 491, 8 и 150. 3 кв. метра, лист <НОМЕР> приложения к протоколу осмотра от <ДАТА9>), расположенной в здании рынка (размером 190 м. - длина, 130 м. - ширина) между 1-м и 2-м торговыми залами отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
- в неэксплуатируемом помещении (в осях Ж-Ж, лист <НОМЕР> приложения к протоколу осмотра от <ДАТА9>), расположенном в здании рынка (размером 190 м. - длина, 130м. - ширина) между 2-м торговым залом и складом отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
- в помещении склада (в осях А-Д, общей площадью 6420 кв.метров, лист <НОМЕР> приложения к протоколу осмотра от <ДАТА9>), расположенном в здании рынка (размером 190м - длина,130 метров - ширина) отсутствует система автоматического пожаротушения;
- в помещении торгового зала <НОМЕР> (в осях Ж-3, общей площадью 3100 кв.метров, лист <НОМЕР> приложения к протоколу осмотра от <ДАТА9>), расположенном в здании рынка (размером 190м - длина,130 метров - ширина) отсутствует система автоматического пожаротушения;
- в помещении (в осях Н-М лист <НОМЕР> приложения к протоколу осмотра от
<ДАТА9>),__ расположенном на 2-м этаже 2-х этажного административного здания отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
- из помещения торгового зала <НОМЕР> здания рынка недостаточное количество эвакуационных выходов (от ближайшего эвакуационного выхода до самой удаленной части торгового зала расстояние составляет 108 метров, а должно быть не более указанного в таблице <НОМЕР> 19 СП 1.13130.2009 (При СО Расстояние от эвакуационного выхода до самой удаленной точки не более 80 метров, при условии, что площадь основных эвакуационных проходов в торговом зале будет занимать более 25% от площади зала и не более 35 метров если площадь основных эвакуационных проходов менее 25 % от общей площади торгового зала), так же при обустройстве дополнительных эвакуационных выходов следует учитывать сосредоточенность эвакуационных выходов;
- в торговом зале <НОМЕР> 1 здания рынка (размером 190 м - длина, 130 метров -ширина) отсутствует эвакуационное аварийное освещение;
- в торговом зале <НОМЕР> здания рынка (размером 190 м - длина, 130 метров -ширина) отсутствует эвакуационное аварийное освещение;
- в складе здания рынка (размером 190 м - длина, 130 метров - ширина) отсутствует эвакуационное аварийное освещение;
- в коридорах здания рынка (размером 190 м - длина, 130 метров - ширина) отсутствует эвакуационное аварийное освещение;
- в поэтажных коридорах и в объеме лестничных клеток 2-х этажного административного здания отсутствует эвакуационное аварийное освещение;
- коридор здания рынка (размером 190м - длина,130 метров - ширина) длиной более 60 м, он не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по СНиП 2.04.05, но не должна превышать 60 м.
В связи с чем, 27 августа 2014 года в отношении директора ООО «Энгельсская промышленная компания» Ковырева В.В. был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно протоколу внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «ОЛЕОНАФТА» - единственного участника ООО «Энгельсская промышленная компания» от <ДАТА10> и приказу от <ДАТА11> директором ООО «Энгельсская промышленная компания» является Ковыряев В.В. (лист дела 64).
При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что директором ООО «Энгельсская промышленная компания» Ковыряевым В.В. не были предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания органа государственного пожарного надзора об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, не представлено доказательств, что генеральный директор обращался к органам государственного пожарного надзора с просьбой о продлении срока исполнения предписания, то есть - доказательств отсутствия вины должностного лица в совершении административного правонарушения.
Мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения директором ООО «Энгельсская промышленная компания» Ковыряевым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> (листы дела 9-16);
- копией распоряжения <НОМЕР> 260 от <ДАТА13> (листы дела 17-19);
- актом проверки <НОМЕР> 260 от <ДАТА12> (листы дела 20-26);
- копией распоряжения <НОМЕР> 299 от <ДАТА14> (листы дела 27-29);
- копией акта проверки <НОМЕР> 299 от <ДАТА4> (листы дела 30-37);
- копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> (листы дела 38-54);
- копией устава ООО «Энгельсская промышленная компания» (листы дела 55-61);
- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (лист дела 62);
- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Энгельсская промышленная компания» (лист дела 63);
- копией приказа о вступлении в должность директора от <ДАТА11> (лист дела 64).
В связи с изложенными обстоятельствами и положениями Закона, мировой судья квалифицирует действия директора ООО «Энгельсская промышленная компания» Ковыряева В.В. по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
директора общества с ограниченной ответственностью «Энгельсская промышленная компания» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, который не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, должен быть уплачен на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС РФ по <АДРЕС> области), расчетный счет 40101810300000010010, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО 63450554000, ОКТМО 63650101, КБК 177 1 16 90050 05 6000 140, УИН 0///, наименование платежа «штрафы за административные правонарушения в области пожарной безопасности».
Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью вынесшего постановление, либо непосредственно в Энгельсский районный суд <АДРЕС> области.
Мировой судья И.В. Ширинова
